今年6至7月，在2013年开市的五个碳交易试点迎来了市场运行的“期末考”——履约。 " T7 B- B8 M9 j9 M " W2 Y w' L5 a" x9 ]- K$ |6 i 对于深圳、上海、北京、广东、天津这五个市场而言，履约标志着碳市场首年运行的结束，也是一次对市场设计的最终总结和考验，全面检验配额分配、MRV体系、市场运行、企业教育等各项设计工作。' h- ?9 a( x, h* b& Y. ]
4 t3 B: v' Y, P9 X 应对履约挑战，五个试点全面投入，从制度保障、企业沟通、市场调控、执法力度等方面进行了多项创新实践。5 E) r, q! u+ z; S" Y* ]" A
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其中，深圳进行了广泛履约宣传，明确传达“执法必严”的信号，并在本地媒体上以“倒计时”方式提醒企业履约。同时，采用点对点沟通的方式辅导企业履约，并通过拍卖储备配额的方式降低企业履约成本，最终在控排企业数量最多的情况下实现了99.4%的履约率，按规定时间完成了履约。" S' u- s, Q p- Z- I
0 X3 l- [; s0 G/ m* @ 而上海在对企业进行辅导宣传、定期公布履约进度之外，通过对履约情况与企业信用体系的挂钩实现了惩罚金额不高情况下的有效约束。上海通过在履约期最后一天设置高底价拍卖的方式，一方面给予企业直接从政府手中购买配额的履约补救机会，另一方面也给市场设置了一个明确的价格预期。最终，最后的两家企业通过拍卖购足了配额，上海实现了100%完成、100%按时履约。 : Q* @, u# z9 d9 I$ ^1 ~ 3 X8 r: x; D% \6 h+ J8 K ] 广东和天津两个试点则推迟了原定履约时间，以给予企业更多反应时间。其中，广东基于本省有偿配额的特有政策，在履约期前再次进行了配额有偿发放帮助企业履约，最终履约率达到98.9%。而天津在经过延期之后，也实现了96.5%的履约率。 2 O8 O. C4 g; ?9 Z" i6 T : w4 h c# `6 {8 \: _5 S7 { 纳入众多国家机关、公共事业单位的北京则通过节能监察大队走访企业、公布未履约企业名单的方式来敦促企业履约，最终达到了97.1%的履约率。( A1 ]8 R4 [0 b) n, l$ K, H: z
# f8 {$ f, I) O$ _1 Z4 z. q( L 本次履约后，大部分试点公布了未履约企业名单并采取了相应惩罚措施，维护了市场的严肃性。通过完整的经历碳市场运行周期，企业对于碳市场的了解程度加深，不少企业指派了专人负责碳市场工作，表现积极的企业还成立了专门的部门和小组，通过碳市场机制获得了盈利。（完） + M- t( }4 ?( W$ e6 J" M' r/ s/ u4 T) t4 g r5 Q
发表于 2015-1-5 15:16:25
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