【政策解读】低碳经济，势在必行

低碳先行者567

　　近年来，全球变暖引发一系列气候问题，节能减排、发展低碳经济已经成为经济发展的主要趋势，要想经济发展与生态环境保护相协调，企业和社会需要通过产业转型、技术创新、制度创新、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放。

　　1992年6月，150余个国家在巴西里约热内卢通过《联合国气候变化框架公约》，这是世界上第一个为全面控制温室气体排放、应对全球气候变暖给人类经济社会带来不利影响的国际性公约。1997年，《京都议定书》作为《联合国气候变化框架公约》的补充条款在日本京都通过，并为参会国家确定了温室气体减排义务。

　　我国政府在1993年即批准了《框架公约》，是最早签署该文件的国家之一。同时，作为《京都议定书》的坚定支持者和维护者，我国长期致力于发展低碳经济，提高节能减排能力，建立碳交易市场，并在立法和实践方面做了大量努力。新盛唐集团为你详细分析国家碳交易市场发展


　　一、发展低碳经济
　　所谓低碳经济，就是在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能的减少煤炭等化石燃料的消耗，减少温室气体的排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
　　发展低碳经济是世界经济发展的趋势，也是由我国现阶段国情决定的，同时也是我国产业结构升级转型的契机。


　　二、何谓碳交易市场
　　作为全球第一大温室气体排放国，我国面临温室气体减排和大气污染防治的强大内部、外部压力，如果没有市场机制的引入，仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。
　　所以我国引入了碳交易市场的概念，碳交易是指企业通过依法手段取得温室气体的排放权并进行买卖，在总排放量一定的前提下，企业通过技术创新等手段减少企业温室气体的排放，使得企业实际的碳排放量低于配额，那么这些企业可以把自己用不完的碳排放量卖给那些实际碳排放量大于分到配额的企业。碳交易市场从资本的层面入手，通过市场的手段最终使产业结构逐步趋向低碳经济的标准。

　　三、我国前期交易试点工作
　　2011年11月，国家发改委下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，同意在北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、深圳市7省市开展碳排放权交易试点，探索市场化的节能减排路径，加快经济发展方式转变和产业结构升级。
　　7个试点地区经济发展、产业结构、能源消费、温室气体排放各有特点，代表性强;七个试点地区总人口2.6亿，能耗8.3亿吨标准煤，GDP合计14万亿人民币三项资料分别占到中国的19%、27%和23%。本次试点共纳入碳交易企业3000余家，碳交易配额以历史法的免费分配为主，部门地区试行了拍卖法。截至2016年3月9日，七个试点碳市场的碳配额累计交易量约为4,854万吨，成交额达13.8亿元人民币。(数据来源：深圳碳排放权交易所)。

　　四、国家碳交易市场即将启动
　　随着我国碳排放权交易市场试点工作的不断深入，全国碳市场也已渐行渐近。
　　2015年9月25日，国家主席习近平与美国前总统奥巴马发表了《中美元首气候变化联合声明》，申明指出中方将大力推进生态文明建设，推动绿色低碳、气候适应型和可持续发展，加快制度创新，强化政策行动。中国到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降60%-65%，并于2017年启动权碳排放交易体系。
　　习近平要求碳交易市场建设：务必达成，不可动摇;切实可行，行之有效。