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首先,法律、制度必须先确立。因为碳交易市场是政策创立的市场,所以必须有法律基础作支撑。如果只是依靠部门规章,毕竟对超额排放的处罚力度有限,企业也不太重视。没有法律的保障,全国碳市场的基础就不牢靠。因此,国家发展改革委现在正在积极推动《碳排放权交易管理暂行办法》升级为国务院条例。0 E9 j) x, \$ p) G! s: O& v7 n; K
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其次,注重对企业排放的历史数据的收集。目前各省都在按照国家发展改革委的部署,进行企业排放的历史数据收集。
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历史数据是分发配额的基础,直接决定了配额分发的合理与否,因此历史数据必须保证客观、公正、真实。1 b$ f. Y% h4 ]1 j2 r6 a" ^* F
4 k8 v0 z: z, k% N# m6 |第三,企业要加强相关能力建设。碳交易还是一个新兴事物,尤其对于非试点地区而言,从理解到接受再到参与,需要一个能力建设不断提升的过程。国家发展改革委呼吁试点地区帮助非试点地区。北京环交所也愿意在经验输出、交流方面做更多的工作,积极帮助非试点地区进行能力建设。
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- V7 K: \, U! I4 P5 o( Y第四,政府部门也要有意识上的转变。* Y: ~; o: T( o2 J
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既然建立了这个市场,就要相信这个市场,尽量减少行政干预,让市场真正发挥资源配 置的作用。
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9 K4 x' g( x8 S1 E7 A5 f d# p最后,如果有立法,就要做到有法必依、执法必严、公平公正。碳交易市场上主体很多,有外企、国企和民营企业,如果这些企业违反了相关法律法规,必须一视同仁,为企业创造一个公平公正的市场氛围。
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