首先,法律、制度必须先确立。因为碳交易市场是政策创立的市场,所以必须有法律基础作支撑。如果只是依靠部门规章,毕竟对超额排放的处罚力度有限,企业也不太重视。没有法律的保障,全国碳市场的基础就不牢靠。因此,国家发展改革委现在正在积极推动《碳排放权交易管理暂行办法》升级为国务院条例。/ G4 t9 q, B) `) s9 g
; E2 N0 A6 f, \, N8 F其次,注重对企业排放的历史数据的收集。目前各省都在按照国家发展改革委的部署,进行企业排放的历史数据收集。 7 n/ k+ R# K/ v: {, z) F" g. Z * e1 U, \# E" v- C历史数据是分发配额的基础,直接决定了配额分发的合理与否,因此历史数据必须保证客观、公正、真实。 - U2 V" P. J) L( A6 l / V& i, a3 F% g) t第三,企业要加强相关能力建设。碳交易还是一个新兴事物,尤其对于非试点地区而言,从理解到接受再到参与,需要一个能力建设不断提升的过程。国家发展改革委呼吁试点地区帮助非试点地区。北京环交所也愿意在经验输出、交流方面做更多的工作,积极帮助非试点地区进行能力建设。 ) U W. h! P7 X* w! e/ P& O$ t& y: N, b5 J* |: w3 w
第四,政府部门也要有意识上的转变。 * ^5 j# p) G3 L, B! D% Z6 s( j0 o' j $ s+ n& ^# `# m! ]4 u; S既然建立了这个市场,就要相信这个市场,尽量减少行政干预,让市场真正发挥资源配 置的作用。 ) [& ]5 C; c9 n- W: s # W& C5 i) ~. n3 s k! C最后,如果有立法,就要做到有法必依、执法必严、公平公正。碳交易市场上主体很多,有外企、国企和民营企业,如果这些企业违反了相关法律法规,必须一视同仁,为企业创造一个公平公正的市场氛围。- U7 |7 E7 z4 q; Z! @4 s
5 L& `- G* u. p0 {, g