全国聚焦湖北碳市场履约 市场机制减排成效显著

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7月10日15时，随着湖北碳市场当日最后一单138055吨碳排放配额成交，湖北华新水泥如愿完成其12家下属企业的履约工作，成为全省第112家完成履约的控排企业。这距离我省发布履约通知仅8个工作日，湖北碳市场履约效率之高、企业参与之积极、市场价格之平稳、减排成效之显著，受到了国内外媒体的高度关注，有力的回击了境外部分媒体对中国碳市场和中国应对气候变化努力的无端猜测和质疑。

我省是国家批准设立的全国7个碳排放权交易试点之一，自2014年4月2日启动碳排放权交易以来，湖北碳市场就凭借良好的制度设计、完善的履约风控体系，形成了全球第二大、中国第一大碳市场，市场交易量占全国碳市场的48%，市场流动性和碳金融创新稳居全国首位。特别是在履约期间，在连续多日刷新全国碳市场单日成交量最高纪录的同时，市场价格始终稳定在23-25元间，未出现全国其他试点省市碳市场履约期间交易较平淡或价格暴跌等现象。充分证明湖北在配额分配等制度设计上兼顾了科学性、公平性和从紧原则，既鼓励先进惩罚落后，又保障了市场供需均衡发展，防范了市场风险。

与此同时，活跃的市场体系也为企业自主减排带来了充足动力。自碳市场设立以来，企业减排积极性明显提升，减排与市场收益成效显著，部分控排企业通过碳交易已直接获取减排收益8000余万元。据统计，2014年湖北138家企业碳排放总量2.36亿吨，同比减排781万吨，排放下降率达3.19%，超额完成国家下达的碳强度下降目标。其中，81家企业实现了排放量的同比下降，排放总量减少1662万吨。电力、钢铁、有色金属、医药、汽车、化纤6大行业排放量较2013年下降1.95%—13.10%。

为保障碳市场的公平性和严肃性，除了正向的市场激励机制外，对于超排不履约企业，我省也设立了严厉的处罚制度，除罚款外，对未履约企业还将双倍扣罚下年度配额、碳排放黑名单社会公示、违约行为纳入社会信用体系，涉及国有企业还将履约情况纳入国有企业绩效考核评价体系。

当前，中国经济进入了“新常态”，转型驱动、绿色升级、低碳发展成为主要价值取向。2014年12月，国家发改委出台了《碳排放权交易管理暂行办法》，全国统一的碳市场建设在紧密部署中。作为碳交易纲领性文件，《碳排放权交易管理暂行办法》明确了全国碳市场建设任务、路径，为湖北碳市场建设提供了有力的支撑。下一阶段，湖北将全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实中央关于全面深化改革的重要部署，坚实“绿色、市场、民生”三维纲要，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，进一步完善制度建设，继续巩固湖北碳市场在全国的优势地位，积极争取碳现货远期试点，推动区域碳排放权交易合作，力争把湖北打造成为全国碳市场中心和全国碳金融中心，支撑湖北弯道超车、“绿色崛起”。

文章来源： 湖北碳排放权交易中心