全球碳市场信心增强

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汤森路透于5月14日发布了《点碳2015年碳市场调查》，这份针对全球1203位碳市场关注者的调查结果显示，世界范围内对碳市场的信心正在恢复。

  U" i# O& U/ ^- }“今年的结果显示，从2014年开始增加的市场信心并未减退。2013年，伴随着价格下降和政策不确定，我们看到了市场情绪的历史低点，但是从2014年起，人们又重拾了乐观的态度”，报告作者、汤森路透高级分析师Anders Nordeng说。
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根据这份市场报告，大部分受访者都希望在2020年采用总量控制与交易体系，而非碳税和补贴。大约19%的受访者表示，总量控制与交易是一个理想的工具，而66%的人认为这是我们能够取得的最佳方案。不过，也有8%的受访者认为碳市场带来的负面影响仍大于积极作用，但这相比2014年11%的反对声音来说，仍是相对乐观的。
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6 e2 E5 p7 a) Q. Y值得关注的是，在全球碳市场信心回升的大背景下，受访者对中国市场更加期待。报告指出，有43%的受访者认为中国当局最早将在2017年正式启动全国碳排放交易体系（ETS），另外40%认为该体系将在2018年至2020年期间正式启动。大多数人认为，ccer备案签发速度将趋缓，但总量稳定增加，同时相比去年，受访者对CCER的价格预期也出现了下调。
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# j" c: S7 Q5 M+ X; YCCER签发速度放缓 总量稳定增加
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3 O. b/ B2 U& G" y  C报告发现，中国碳市场已经得到了全球范围的广泛关注，如果中国政府决定在2016或者2017年启动全国碳交易市场，这对全球的碳市场交易者来说都将是一个巨大的信心提振。
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对于全国碳市场的预计启动时间，常驻中国的受访者相比常驻其它国家的受访者更为乐观。其中有72%的中国受访者认为中国当局将在2016或2017年正式启动全国碳排放交易体系（ETS），另外21%认为该体系将在2018年至2020年期间正式启动。

$ X' F1 P# e% U7 c' D. y' H) L4 m“我们的调查显示，超过七成的中国碳市场的参与者相信全国碳市场将于2017年之前启动；相比而言，在关注中国市场的国外参与者中，近一半预计中国的全国市场将于2018-2020年启动，” 汤森路透集团碳点公司分析师柴洪亮对21世纪经济报道说，“我们认为中国受访者对全国市场启动时间的相对乐观是基于过去的12月中，政府官员多次发出2016年启动全国市场的信号。”
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柴洪亮表示，需要指出的是，目前政府还没有公布“全国碳市场”的具体定义，这种不确定性也导致受访者对当前CCER市场持谨慎乐观的态度。

调查显示，45%的受访者认为CCER备案签发速度将放缓，总量将稳定地增加，同时大约10%的受访者认为CCER签发会在2015至2016年迅速加快。柴洪亮分析，这种谨慎乐观主要是基于市场对政府致力于长期减排以及在2030年左右达到二氧化碳排放峰值的信心。

在价格方面，31%的受访者认为价格应在10至20元人民币之间，同时各有约15%的受访者认为价格会大于20元或者处于5至20元之间。但相比去年的调查结果，这一数据显得更加保守。去年，24%的受访者认为CCER的价格将高于20元。

“相比去年的调查结果，今年的受访者对CCER价格预测趋于一致：更少的受访者认为CCER价格会低于5元或者高于20元每吨，”柴洪亮说，“需要指出的是，由于目前各试点对CCER要求不同，市场上存在CCER‘同质不同价’的情况。”

但CCER的不确定性仍然很大。柴洪亮说，在国际CDM市场上对中国减排项目的需求已几乎耗竭，而在当前七家试点配额供给较充裕以及信息公开不足的背景下，全国市场的建设进度以及市场总量控制的力度都将对CCER市场的发展起到很大的影响。“也只有当全国市场真正建立并且市场基础数据，比如履约企业排放量、总量控制情况等进一步公开的前提下，CCER市场才会有可能产生全国统一的基准价格水平，该基准价格也可给履约企业与减排量开发商提供中长期投资的信号。”

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4 }+ P9 S& s0 n- l$ o5 ?# T1 M( a* d9 K回到全球视角，2015年的调查报告显现出了明显增强的信心。
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对于企业最为关心的对竞争力的影响，48%的受访企业认为排放成本是“有所影响，但不是主要担忧的事情”，而四分之一的企业则认为这是最具决定性的因素之一。

但调查显示，欧洲碳市场的效果已经变得明显，51%的企业受访者表示碳市场使他们减少了排放。同时，针对欧洲碳市场的成本效率，人们的观点也相对去年发生了轻微改变。去年，52%的受访者表示碳市场是最经济的减排方式，但今年只有49%的人如此认为。但45%的受访者表示排放成本是他们做投资决策的一个决定性因素。

4 C# K: c0 ]: z- u* V( M“我们认为，这些调查数据传递了积极的市场信号，预示着更多的交易和上涨的价格。”报告总结，在欧洲，决定引入市场稳定机制的决议和新的2030气候目标，二者的合力使得市场相信，政策制定者确实在认真对待他们对欧洲碳市场的承诺。虽然，对于市场上过多的配额仍需要一段时间来吸收，但确实没有理由再认为欧洲碳市场在几年内都见不到活跃交易。

( c5 U, s& [6 `, d0 X! ]而对于北美碳市场，受访者反应则较为悲观。只有17%的受访者对美国在现有政策组合下实现气候目标，即在2025年减少26%-28%的排放，展示出信心。33%的受访者对此不能肯定，而34%的受访者则认为这一目标根本无法实现。

2 b3 }% X: _3 k% i; l  \& G  C6 ^同时，虽然加州和魁北克的市场连接一直被人所关注，但调查显示，只有一半受访者认为这一联合体会在2020年之前纳入新的成员。

对于即将在今年12月召开的巴黎会议，36%的受访者认为可能形成一个新的国际应对气候变化的协议，而另外38%的人则持反对意见。不过，来自主办国法国的受访者则对这一全球领导人参加的会议寄予厚望，79%的受访者预期将达成协议，是受访者中最为乐观的。

报告分析，虽然对于巴黎会议而言，碳市场不是一个核心议题，但是如果主要排放国中的大部分都能够在谈判桌上提出相应目标，就会传递出一个非常积极的信号，即碳市场能够为实现各类减排目标做出贡献。
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7 _0 F' ?$ ^2 c# H3 ^文章来源：汤森路透

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