我国CCER市场第三类项目跑得最快

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现阶段，中国ccer项目开发好比一场马拉松赛跑，拼的是耐力和体力。自首批CCER项目在中国自愿减排交易信息平台（下文简称“信息平台”）公示以来，中国自愿减排项目运行已满一年，但尚无减排量获正式签发。

CCER项目开发继承了清洁发展机制（CDM）项目的基本框架和思路，主要流程包括项目文件设计（PDD）、项目审定、项目备案、项目实施与监测、减排量核查与核证，以及减排量备案等六大步骤。截至11月2日，信息平台共公示了381个审定项目，其中90个项目成功获得备案，备案项目中的14个项目进入了最后一程“跑道”，成为了减排量备案审核的首批项目。

从项目类型来看，第三类项目（获得国家发改委批准为CDM项目且在联合国[微博]清洁发展机制执行理事会（EB）注册前产生减排量的项目）开发周期最短，跑得最快。目前处在最后环节的14个备案项目均属于此类项目。

其中，内蒙古巴彦淖尔乌兰伊力更300兆瓦风电项目和甘肃安西向阳风电场项目，是起步最早的两个项目，也是迄今为止“跑”得最久的两个项目。这两个项目是信息平台公示的首批审定项目和首批备案项目。获得项目审定和备案的时间分别为2013年10月24日和2014年3月27日。

在此14个备案项目中，从项目完成审定到进入减排量备案会议，速度最快的一个是贵州乌江思林水电站项目，该项目于3月5日公示为审定项目，至9月26日，国家发改委召开减排量备案审核会议第一次会议，用时205天。

在目前的90个备案项目中，第三类项目共67个，占比74%。此外，第一类项目（即采用经国家发改委备案的方法学开发的自愿减排项目）共21个，第二类项目（即获得国家发改委批准为CDM项目但未在联合国CDM执行理事会注册的项目）共2个，第四类项目（在联合国清洁发展机制执行理事会注册但减排量未获得签发的项目）开发流程尚未打通，暂无项目获备案。

单从审定环节来看，三类项目需时就相对较短。中环联合认证中心项目总监崔晓冬对21世纪经济报道透露，第三类项目在审定环节中，不需要赴现场，一般1-1.5个月就可以完成。而第一类和第二类项目审定则需要2-3月时间。

从项目审定到项目备案，跑得最快的前三个项目均为第三类项目。这三个项目分别是贵州乌江思林水电站项目、华能上海燃机电厂项目和乌兰察布市商都大脑包风电场天润4.95万千瓦风电项目，用时依次为91天、103天和107天。

而从项目备案环节来看，国家发改委共召开四次备案审核会议，备案审批速度不断加快。四次审核会通过的备案项目数量分别为2个、14个、33个和41个，从备案审核会议召开到公示备案项目或下发备案函通知所用的时间，分别为77天、40天、33天和47天。

随着CCER项目开发各环节的逐步走通和走顺，项目开发周期也将逐步缩短。

文章来源：21世纪经济报道