全国统一碳市之后，第三产业或服务业是否仍会成为控排企业？

毛竹

　　张希良：第三产业成为受控行业是非常必要的。这与我国的能源市场有关，国外的碳市场建设思路是，将电厂、电网纳入碳交易体系，作为控排企业进行管控，同时，电厂、电网有能力通过价格传递碳成本，那么随着电价上涨，终端用户的减排动力也随之出现。

　　但在中国这种方式就不适用了，因为中国的电价是受价格管制的，因此，仅将电力企业纳入控排企业，只能激励电力行业提高效率，但不能向下游传递减排激励。

　　第三产业最主要的能源消耗就是电力，北京试点运行一年，通过对控排企业的走访，第三产业覆盖的个体是非常庞大的，单一的减排量与工业企业相比微乎其微，但累积的减排潜力和空间非常大。在大数据时代，第三产业中的ICT行业效率的提高，对于促进其他行业的减排是具有杠杆效应。