解读重庆碳交易试点现状

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       6月19日，伴随着一声锣响，重庆市碳排放权交易市场正式开市，标志着国家确定的7个碳排放权交易试点省市全部实现开市。在开市不足半小时内，就迅速达成16笔交易，交易量达到14.5万吨，交易金额为445.75万元。

7 g: n& `0 }9 y. Y2 w       根据重庆的试点方案，政府将对254家试点企业实行排放总量控制，以所有试点企业2008至2012年既有产能最高年度排放量之和为基准量，在2013至2015年实行总量控制、逐年下降，以鼓励企业积极参与减排和活跃市场交易。

% d3 i, C7 W! p! |" u' a( a       从目前情况分析，由于清缴期的来临和各地政府的处罚机制不同，从执行的方面，上海、北京、广东、天津、深圳五个试点内近1700家大大小小的企业做出了自己不同的反应。被纳入碳交易试点的中国企业，正在探寻面对这一新事物的解决之道。最为配合的首先是在各地拥有纳入企业的大型国企。大型国企的参与是中国碳市场的一大特色，也是全国市场顶层设计的研究重点之一。从总体表现来看，国企普遍履约意愿和参与积极性高，对试点各项工作开展也更为配合。
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) h% |# M. P- O' l3 c       同样配合的还有一些已有欧洲或美国市场经验的大型外企。这些外企更易理解碳市场概念，对政府主导的试点工作也较为支持。而一些观念先进的民营企业也能够积极应对碳市场，希望突出企业社会责任形象，或利用先进减排技术从中获利。

! N+ {" P4 i# R. S0 ]2 Z       然而，对于大部分被纳入的中小企业来说，碳市场仍然是企业运行面对的新挑战，许多企业参与动力不足，配合度偏低。如何更好地培育企业参与碳市场的意识、促进顺利履约，将成为这个年中各履约试点面临的重要问题。

      “跨试点”国企积极性高
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       在各试点的纳入企业中，大型国企往往成为参与首笔交易、市场表现积极的“榜样”。

      “中国国企的特点就是管理比较健全，但排放量也比较大。我与一些国企接触后，发现他们的确有比较长远的眼光，能看到低碳发展的趋势所在。”世行PMR基金经理王雪漫说。

  S+ L( e' {- a       拥有“国家队”的身份和排放量较大的压力，在碳市场中，国有企业普遍配合度高。对于这些在各试点拥有多个纳入企业的“跨试点”国企来说，积极参与碳市场不仅是政治和经济的双重要求，也是塑造企业形象的重要途径。
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" J% g5 a. m, `% Z! z0 i; i       近日，中石化对外发布新闻，表示中石化集团公司已印发《中国石化碳资产管理办法(试行)》，将公司碳资产管理规范化，确定了归口管理部门并安排了不同部门协同配合。

+ v1 }- f; j, c. X9 c9 A2 L- U       华能集团则是另一个表现突出的大型国企。目前，华能在各试点共有10家电厂被纳入到碳市场中，集团高层也对碳资产管理非常重视。早在2013年初，华能集团内部就已经制定了集团内碳资产管理相应办法，并参与了上海、天津、湖北等市场开市的首笔交易。