《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》

碳路者

      《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》（以下简称《纲要》）。这是我国首部国家级社会信用体系建设专项规划。

      《纲要》强调，到2020年，实现信用基础性法律法规和标准体系基本建立，以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成。

      《纲要》围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等四大重点领域，明确了与人民群众切身利益和经济社会健康发展密切相关的34个方面的具体任务。要求加快推进信用信息系统建设和应用，建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，推进行业间信用信息互联互通和地区内信用信息整合应用，形成全国范围内的信用信息交换共享机制。

      《纲要》提出，完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制，健全守信激励和失信惩戒机制，对守信主体实行优先办理、简化程序、“绿色通道”等激励政策，对失信主体采取行政监管性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒。

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      完善奖惩机制提高失信成本

       中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，完善奖惩制度，将提高失信成本，不仅维护守信者利益，也使失信者寸步难行。

     “信用是金融机构的金饭碗，但少数金融机构利用信用光环，用破坏性的方式套利。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说，金融欺诈、内幕交易、非法集资等金融失信行为仍屡见不鲜，规范金融市场秩序迫在眉睫。衡量一个客户信用状况应根据方方面面的信息，信用报告应体现特色化、差异化、定制化。

       目前，我国信用服务市场不发达，服务体系不成熟，服务机构公信力不足，信用信息主体权益保护机制缺失。郭田勇说，《征信业管理条例》出台后，一批民间资本主办的征信公司正浮出水面，这样会使整个征信行业的竞争加强，也有助于征信服务更加差异化。