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《气候变化公约》未能将国际航空碳排放纳入到减排体系当中来，但国际航空的碳排放问题比国内航空更突出。尽管目前航空业所占比例仅占欧盟排放总量的3%，但研究表明，航空业于2020 年的排放量将会占据EU-ETS 的20%-41%，由此抵消部分碳减排的努力，使欧盟到2020 年的减排目标(比1990 年降低20%)难以达成。全球航空业碳排放情况显然也面临与欧盟类似的问题。
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实行内部碳减排措施地区的国际航班，在成本上比未采取类似措施的国际航班更高，因而在竞争上面临不利，这构成将国际航空纳入到碳交易体系的第二个理由。环境投入本身就有很大的外溢性，旨在抑制全球变暖的碳交易体系就更是如此，局部的碳减排体系本身就存在着动力不足的问题。欧盟一直积极履行在《京都议定书》当中作出的承诺，EU-ETS履行着全球近40%的碳减排任务，但却因此使欧盟在国际航空中处于不利地位。（完）1 B. ]4 G2 G9 [1 K- O1 F; ?
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发表于 2014-11-24 14:41:01
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