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6月19日,伴随着一声锣响,重庆市碳排放权交易市场正式开市,标志着国家确定的7个碳排放权交易试点省市全部实现开市。在开市不足半小时内,就迅速达成16笔交易,交易量达到14.5万吨,交易金额为445.75万元。 - u6 G2 @$ B& \ P/ u
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根据重庆的试点方案,政府将对254家试点企业实行排放总量控制,以所有试点企业2008至2012年既有产能最高年度排放量之和为基准量,在2013至2015年实行总量控制、逐年下降,以鼓励企业积极参与减排和活跃市场交易。 . ~7 v/ u( o% G1 o* w0 c, i
8 h; o& f$ V7 P# e- Z 从目前情况分析,由于清缴期的来临和各地政府的处罚机制不同,从执行的方面,上海、北京、广东、天津、深圳五个试点内近1700家大大小小的企业做出了自己不同的反应。被纳入碳交易试点的中国企业,正在探寻面对这一新事物的解决之道。最为配合的首先是在各地拥有纳入企业的大型国企。大型国企的参与是中国碳市场的一大特色,也是全国市场顶层设计的研究重点之一。从总体表现来看,国企普遍履约意愿和参与积极性高,对试点各项工作开展也更为配合。
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9 E: d( i6 g4 w 同样配合的还有一些已有欧洲或美国市场经验的大型外企。这些外企更易理解碳市场概念,对政府主导的试点工作也较为支持。而一些观念先进的民营企业也能够积极应对碳市场,希望突出企业社会责任形象,或利用先进减排技术从中获利。 & l+ B2 B3 E' ]3 r7 X, a1 m
6 H1 q' E6 I+ O9 G5 R+ D 然而,对于大部分被纳入的中小企业来说,碳市场仍然是企业运行面对的新挑战,许多企业参与动力不足,配合度偏低。如何更好地培育企业参与碳市场的意识、促进顺利履约,将成为这个年中各履约试点面临的重要问题。
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“跨试点”国企积极性高 + Y; u9 a& J% P$ R$ l( m
$ l E. G. q4 A/ d 在各试点的纳入企业中,大型国企往往成为参与首笔交易、市场表现积极的“榜样”。
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1 [) O/ N* \; h- ~ “中国国企的特点就是管理比较健全,但排放量也比较大。我与一些国企接触后,发现他们的确有比较长远的眼光,能看到低碳发展的趋势所在。”世行PMR基金经理王雪漫说。
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拥有“国家队”的身份和排放量较大的压力,在碳市场中,国有企业普遍配合度高。对于这些在各试点拥有多个纳入企业的“跨试点”国企来说,积极参与碳市场不仅是政治和经济的双重要求,也是塑造企业形象的重要途径。
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: {, X3 ]/ M9 M K7 l 近日,中石化对外发布新闻,表示中石化集团公司已印发《中国石化碳资产管理办法(试行)》,将公司碳资产管理规范化,确定了归口管理部门并安排了不同部门协同配合。
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华能集团则是另一个表现突出的大型国企。目前,华能在各试点共有10家电厂被纳入到碳市场中,集团高层也对碳资产管理非常重视。早在2013年初,华能集团内部就已经制定了集团内碳资产管理相应办法,并参与了上海、天津、湖北等市场开市的首笔交易。
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