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制定碳汇林业发展总体思路
一是尽快把发展碳汇林业放到与工业减排同样重要的位置,建立相应的目标任务与管理责任。二是尽快制订发展碳汇林业的规划、政策和管理办法,积极组织试点和示范,学习借鉴其它地区成功进行森林碳汇交易的经验,大力发展碳汇林业。三是尽快建立发展碳汇林业的投入机制,加大对碳汇林业的投入力度,建立健全果树林、经济林和碳汇林经营模式,促进个人、企业和生态建设共同发展。
加强碳汇林业的科技支撑
加大碳汇林业的科技投入,在提升碳汇林业科技水平、提高碳汇林业技术自主创新和集成创新能力的基础上,积极引进国内外林业建设和管理的先进技术,加强碳汇林业的科技支撑,筛选适合我市自然条件的优良树种,增加经济类植物和森林的种植面积。尽快成立我市碳汇林业研究中心,加强对碳汇林业的研究。加强碳汇计量专业队伍建设,建立我市林业碳汇监测体系。
以碳汇概念为抓手,建立完善我市区域森林生态效益补偿制度
目前,由于国际碳市场的兴起,使得通过市场实现森林生态效益价值成为可能。因此,利用碳汇林业的概念,在对森林生态服务价值进行科学计量和评估的基础上,按照“受益者付费、损害者赔偿”的原则,在完善政府财政转移支付制度的同时,应逐步完善生态环境产权机制、交易机制、价格机制,发挥市场机制对生态环境资源供求的引导作用,建立公平、公开、公正的生态利益共享及相关责任分担机制。生态受益地区在享受生态效益的同时,应拿出资金,对生态保护区进行碳汇补偿。政府应加强以森业碳汇为重点的森林生态服务市场的研究和试点,逐步通过市场化手段实现森林生态效益的价值补偿。
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