拒缴“碳税”将面临重罚

碳路者

       2003年6月，欧盟一项限制工业温室气体排放的法案，并创立了第国际碳交易市场。该法案规定自2005年1月1日起，能源、钢铁等行业许可才能排放二氧化碳。各国政府可将二氧化碳排放量的95%免费分配给企业，其余5%公开拍卖；企业分配到的二氧化碳排放量，在市场交易。企业在生产中要尽量减少碳排放，政府给的免费排放许可用不完，就拿到市场上卖，而那些排放量超标的企业，则向减排成功的企业购买排放许可，这样就保证了排放总量不变。

       法案和碳交易市场的不断完善，欧盟碳排放交易体系（ETS）逐渐形成，欧盟气候保护政策的中心组成。

       航空业原本论文格式范文法案限制排放的行业，2008年11月19日，欧盟决定将国际航空业纳入其碳排放交易体系，并于2012年1月1日起。计划，欧盟在接下来8年，将以各航空公司2004—2006年碳排放量的年均值为基准值。起初，航空公司将免费基准值85%的配额，其余15%购买，即支付航空“碳税”。此后，免费的比例逐步降低，到2013年将降至82%；至2020年将不免费配额，全部实行拍卖机制。

        法案规定，在欧盟境内飞行航班的碳排放量都将受到限制。这就意味着，2000多家外国航空公司也将被纳入这一机制。据估算，到2020年，各航空公司可能支付的“碳税”将高达200亿欧元（1欧元约合8元人民币）。

        1月5日，欧盟气候行动发言人艾塞克·法莱罗—拉德隆在新闻发布会上表示：“有信心航空公司会遵守规定，违规的代价会更高。”他宣布，不缴“碳税”的航空公司将面临每吨碳排放100欧元的罚款，并抵消下一年配额。而那些长期拒缴“碳税”的航空公司，可能会被禁止使用欧洲机场。