探寻中国低碳经济和碳金融的发展策略

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       低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展模式。这种有别于传统经济的新型发展模式以低能耗、低排放、低污染为特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为要求，以实现经济社会的可持续发展为目的。

       “低碳经济”是一个与气候变化相联系的范畴，最早可追溯到20世纪60年代。作为一个正式概念的提出，则源于2003年英国的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。此后，在巴厘路线图中被进一步肯定。但是，十多年来，国际社会对其并没有给予充分重视。本次全球金融危机爆发后，随着美国奥巴马政府将低碳经济与经济拯救联系起来，发达国家纷纷部署和实施“低碳经济”战略，从而使低碳经济在全球范围得到广泛关注。迄今为止，关于“低碳经济”的解读是比较纷杂的，对其本质也缺乏统一认识。不同国家、不同组织、不同的人，都从自身所处的位置并基于自身目的进行“为我所用”的理解，理论界也从不同的学科对其进行理论诠释。笔者认为，低碳经济属于经济范畴，但本质上讲，低碳经济首先是一个技术创新问题，其次才是一个经济问题，最终应归属为政治问题。

       低碳经济的核心在于通过能源技术和减排技术的创新，以及由此而致的产业结构调整、制度创新以及人类消费观念的根本性转变，有效控制碳排放，防止气候变暖，促进和保持全球生态平衡。从这个意义上讲，无论是节能、降耗、减排，还是开发利用可再生能源、优化能源消费结构，都必须以低碳技术的研究、开发、普及和推广为基础。即是说，技术创新是解决环境和能源问题的根本出路，也是低碳经济发展的本质所在。（完）