0 k4 ]* e) b2 ^据了解,2013年6月18日,国内首个碳排放权交易平台在深圳启动,标志着中国碳市场建设迈出了关键性一步。此后,北京、天津、上海、、广东、湖北、重庆等省市先后启动了碳排放权交易试点。截至2014年11月,底全国累计成交1436万吨,成交金额超过5亿元。! V+ w. c- m' m, W# I
. `% p. P- ]- N% s( K v$ ^虽然中国碳交易市场潜力巨大,但仍面临诸多障碍。中国碳交易的现状是市场潜力大但没有定价权。中国作为目前世界上最具潜力的碳减排市场和最大的清洁发展机制项目供应方,但却处于整个碳交易产业链的最低端,由于碳交易的市场和标准都在国外,中国为全球碳市场创造的巨大减排量,被发达国家以低价购买后,包装、开发成价格更高的金融产品在国外进行交易。所以,形成和完善国内碳交易市场,才能有效地争夺碳交易市场的定价权和话语权,在碳交易市场的发展中争取到有利地位。中国已有4家主要的碳排放交易所:深圳排放权交易所、北京环境交易所、上海环境能源交易所和天津排放权交易所。但是,交易所的自愿减排交易生意还比较清淡,且大多具有“演示”性质。企业是市场最大的主体,企业对碳交易市场还是相当陌生,不理解碳交易市场所能带来的好处,持观望态度。技术条件虽已基本具备,但在缺乏总量限制激励的情况下,需求十分有限。- h! i4 K& r. P: N* v$ \1 V: ~
0 V; h# A/ Q9 g: {- X- [! s近年来,美欧等发达国家高调宣扬开征碳税与碳关税。根据报道,这一时间节点将在2020年左右。而此时,恰逢中国碳排放向峰值攀升阶段。一旦征收碳关税,并按照西方的标准确定税额,中国的出口产品将会因碳排放量过高而遭受高额关税这一贸易壁垒。要化“危”为“机”,推进碳排放交易机制有效运转。5 D4 m) J! q" l! u
$ C* A5 H& V$ a4 y1 O: i作为发展中国家,中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约,是整体科技水平落后,技术研发能力有限。尽管《联合国气候变化框架公约》规定,发达国家有义务向发展中国家提供技术转让,但实际情况与之相去甚远。引导鼓励企业积极采用低碳技术,提供绿色环保的服务,生产低碳排放的产品,进而全面提升中国企业在世界产业链中的地位,使中国外贸向绿色化方向升级。 7 @- W4 |0 h! c4 r/ K R( W; d) }+ c . H a) w. D, A+ A碳排放权交易市场能对资本、技术等稀缺资源进行合理的分配,政府的行政职能则在规则的制定以及有效的监督管理等方面发挥作用。政府要推动出台碳排放权交易管理条例,制定相关配套细则。完成全国碳排放权交易总量设定和配额分配方案,出台重点行业企业碳排放核算与报告标准,完善碳交易注册登记系统功能,尽快出台“城市适应气候变化行动方案”。加快应对气候变化立法进程,加快建立健全应对气候变化基本制度,推动形成我国转方式、调结构的倒逼机制。 . a2 g; t- b# _ / f+ [3 k! O1 {文章来源:国际金融报1 d! V! X5 y$ O* ]3 Q; |) e/ |
) R0 ^, @7 J. `; {6 }8 v m