国内CCER迎来市场空间

碳路者

        2013年11月28日，龙源甘肃安西向阳风电场每年减排的1万吨二氧化碳，以16元/吨的价格，卖给了东北中石油国际事业有限公司。

　　不仅仅是风电项目的减排量可以卖钱，按照国家发改委气候司的规定，目前共有54种减排方式可以在陆续启动的7个碳交易试点省市出售，除风电外，还包括光伏等其他可再生能源、煤层气、余热利用、高效照明、生物柴油、锅炉改造甚至从动物粪便中回收的甲烷。

　　 ccer类似于CDM，两者的区别在于前者是在国内市场卖减排量，后者是在国际市场。虽CCER可以变为现金，但其是配额市场的补充，各地规定，通过CCER完成减排任务的比例在5%-10%。

　　 目前，国家发改委气候司已制定出CCER申请规则，但国内卖碳机制的真正完善，至少要等到2014年第一季度，其定价机制为线上交易与线下协商。业内人士认为，CCER作为配额市场的有效补充，不仅可以为控排企业开辟一条新的交易渠道，而且是平抑碳市场价格波动的工具。

　　 没有人能准确预测CCER的价格走势，但高质量的项目将成为“刚需”控排企业们的争夺目标。

　　  五步申请流程

　　 2013年11月28日，在北京碳交易市场开启的当天，龙源碳资产与东北中石油国际事业公司达成国内第一单CCER交易，龙源甘肃安西向阳风电场减排的二氧化碳卖出了16万元。虽然这只是中国市场的唯一一单，但手中拥有类似减排项目的企业看到了赚钱的机会。

　　 “不过，要想把减排项目变成现金，还要经历申请、审核、注册、签发、登记流程。”北京市环境交易所碳交易中心副主任王阳告诉21世纪经济报道记者：“CCER与CDM的流程极为相似，CDM是在国际市场卖碳，CCER是在国内市场卖碳。”

　　 据悉，国家发改委气候司已制定出申请成为CCER卖方的具体规则，王阳为记者详述了这一流程。

　　 申请。企业首先应把项目报告书递交给合规的审核机构，目前，国家发改委批准的三家合规审核机构分别是是，中国质量认证中心（CQC）、广州赛宝认证中心（CEPREI）和中环联合（北京）认证中心（CEC）。企业的报告书中应包括项目的基本信息、财务状况、未来收益及减排量等内容。企业可任意选择三家机构的其中一家。

　　 审核、注册。在接到企业的项目报告书后，审核机构出具审核意见并上报国家发改委气候司，后者随后将项目情况在“中国核证减排信息网”上公示1-2周，如无异议，气候司国内政策和履约处将根据项目数量不定期召开评审会，短则一两周，长则半个月到一个月，如评审专家没有改进意见，则表示注册成功。

　　 签发、登记。接下来进入再次审核环节，在此过程中，注册成功的企业须重新找一家审核机构（在上述三家中的另外两家中挑选其一）再次核查，并由审核机构第二次上报国家发改委召开评审会，如无异议，国家发改委会将项目发布到CCER登记簿上，此时，社会公众可以在登记簿上查询项目信息。至此，全部流程已走完，企业即可等待交易了。

　　 对于此前已经通过CDM注册的项目，虽然仍需经过上述流程，但一次成功的机会就大大增加了。国家发改委同时规定了三种可以由CDM转为CCER的情况。

　　 然而，申请规则虽已制定出来，但相关机制还未能完全建立，即使龙源碳资产甘肃项目也只是走到第二次发改委评审阶段。事实上，中国自愿减排交易信息平台网页中的“注册项目”和“签发项目”显示“此板块正在建设中”。王阳预计，申请规则完善的时间大约在2014年第一季度。