2014年成国内CCER探路之年

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2014年是ccer的探路之年，从方法学的备案到减排量的签发，开发流程已全部走通。

目前，国家发改委已通过中国自愿减排信息平台（下文简称信息平台）分四批公布了178个备案的CCER方法学基本涵盖了国内CCER项目开发的适用领域。其中，于2014年获得备案的方法学共计124个，占比70%。

从CCER项目开发流程来看，2014年，审定项目数量从51个增加至478个，审定程序之后的项目备案、项目实施与监测、减排量核查与核证，以及减排量备案等环节依次被打通。

在一年内，国家发改委先后召开了5次项目备案审核会、2次项目减排量备案审核会，90个项目获得备案，54个项目处于备案审核中。其中10个项目，共计649万吨减排量获得签发，18个项目处于减排量备案审核中。

此外，国家发改委通过信息平台分别公布了4批共9个审定与核证机构，其中6个于2014年获得备案。

同时，随着湖北与重庆碳市的启动，以及北京《碳抵消管理办法》的发布，7个试点CCER准入政策出现门槛高低不一的格局，各试点对项目类型、项目来源地、减排量产出时间和使用量都进行了不同的规定。

在项目数量方面，截止12月27日，信息平台累计公示审定项目478个，其中数量最多的是一类项目，共计220个，占比46%。其次为三类项目203个，占比42%。二类和四类项目数量分别为35个和20个。

根据审定项目PDD文件，三类项目补充计入期内减排量共计7884万吨。一类、二类和四类项目，累计年均减排量依次为2115万吨、523万吨、179万吨，合计2817万吨，其中一类项目减排量占比75%。

其中，一类项目在项目数量和减排量方面都位居首位，三类项目因已有申请CDM注册的相关工作准备，因此，在开发流程中跑得比较快。

在所有备案项目中，现有10个项目首批获得减排量签发，全部为三类项目，经核证的减排量共计649万吨。18个项目处于减排量备案审核中，其中三类项目15个，占比83%，根据监测报告，补充计入期内减排量共计1108万吨。

其中，新能源与可再生能源发电项目，因具有CDM项目的基础，咨询机构以及第三方审定和核查机构业务相对熟练，且此类项目设计参数较少，相对简单，因此开发周期也相对较短。（编辑 王世玲）

文章来源：21世纪经济报道