从试点经验来看立法很重要，那么您如何看待未来全国统一碳市建设中的立法进程？

毛竹

　　张希良：从我国的《节能法》和《可再生能源法》来看，两者都是从法开始，然后有配套细则以及实施办法。

　　但以目前碳市场发展来看，是个倒序的过程，先有《全国碳排放权交易管理办法》，通过国务院审批后，以国务院令的形式发布，这可以为全国统一碳市场建立以及地方的参与行动提供依据，但将来还是要建立《应对气候变化法》，在法律中明确碳排放权交易制度。

　　目前，国家发改委正在起草《全国碳排放权交易管理办法》，预计今年10月完成草案，年底有望报送国务院审批。另外，全国统一碳市建设还需完善金融和财税方面的法律体系。