建设全国碳市场的时机已经成熟

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       早在2011年，我国就已经确定在7省市开展碳排放权交易试点工作。自2013年6月以来，深圳、北京、上海、天津、广东碳交易鸣锣开市。今年4月22日，湖北省碳交易市场启动。

       随着重庆碳交易市场搭乘试点“末班车”入场，我国碳排放的市场进一步扩大，也有利于为我国探索建立全国碳交易市场积累更多经验。
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       国家发展改革委气候司副司长孙翠华告诉记者，7个省市的碳交易试点都明确了交易范围，设定了控制碳排放的目标，建立了碳排放的核查体系，也建立了注册登记系统和交易平台，并开展了相关能力建设。
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       总体上看，尽管我国碳交易起步相对较晚，但碳交易的市场正日趋活跃。深圳市碳交易的价格已经从初始的每吨28元飙升到6月18日的每吨68元左右，累计完成交易量超过66万吨，成交金额超过4698万元。
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       这7个试点省市交易市场启动后，我国将直接进入国家全部碳排放进行建设。有关专家分析认为，目前我国各个交易试点是独立的，如果再扩大到区域或者多建立几个碳排放市场，彼此之间仍然存在相互不连接问题，仍然无法形成相互沟通的整体市场。从这个意义上说，通过扩大试点来形成全国碳交易市场的做法，并非最有效和快速的方式。
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       要建立全国碳交易市场全面的工作，首先要在全国范围内实施重点企业碳排放制度，这是碳交易市场的基础。我国建设全国碳市场的时机已经成熟，国家发展改革委已经公布了10个行业的温室气体排放核算体系，今年还将继续公布若干个方法学，以满足企业核算温室气体报告制度建立的基本需求。

       另据透露，国家发展改革委已经研究启动全国的碳交易市场的建设，包括确定碳排放交易的边界和范围，制定出相关的管理细则，研究制定合理的分配方案和市场调节机制，完善国家的碳交易注册登记系统，计划3年左右时间建立碳排放交易市场。