“跨区域碳排放权交易”或将为全国碳交易市场探路

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目前京津冀乃至全国实现区域碳交易的难点主要在于交易总量的设定和配额的分配。由于巨大利益驱使，企业违规排放、排放数据不真实等情况屡禁不止。此外，配额分配方法涉及各行业的切身利益，以及地方、企业利益博弈。

' x  z& G5 y- i推进跨区域的碳交易市场建设，需要跳出“一亩三分地”。北京市发改委副主任洪继元表示，为做好跨区域市场调节工作，北京市在依据碳排放权交易公开市场操作管理办法实施配额拍卖或回购时，将综合考虑京承地方经济发展水平差异，与河北省和承德市共同协商后推进。
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3 j8 F* m* e: \据介绍，承德和北京的碳排放配额将会用相同的计算公式，但会采用不同控排系数。即北京的控排系数紧一些，河北的控排系数会相对松一些。

: j  b5 E  N' Z7 r今后，北京跨区域碳交易市场将向更多地区开放，不仅是已经签订跨区域合作研究的华北六省市，也有可能会吸引其他区域的企业参与到北京市跨区域交易中来。

' T" d+ K9 o2 N4 |. S9 Q' F0 P12月10日，国家发改委发布《碳排放权交易管理暂行办法》，计划建设全国统一的碳排放权交易市场。苏明山认为，京承两地启动跨区域碳排放权交易市场建设，是落实国家该《办法》的率先实践，同时也为全国碳排放交易市场做探索。

“在中国开展碳排放权交易的条件基本具备。”国家发改委气候司司长苏伟表示，争取到“十三五”末，能够建立起相对比较成熟的全国性碳排放权交易市场。