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我国碳交易存在哪些问题?

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发表于 2014-10-20 15:08:58 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
据易碳家了解到,我国碳市场缺乏法律支撑和透明的市场信息,有观点认为碳税可能更有效。9月29日~10月10日的两周内,受假日影响,全国碳交易市场仅有5个交易日,中国碳市活跃度下降且各地碳市表现不一。广东、深圳北京天津重庆5市交易清淡,湖北上海两地碳市保持较高活跃度。湖北碳市交易量继续放大,且价格仍然维持高位并创出近6个月新高;上海碳市维持量价齐升态势,成为本周碳市的亮点。# q* I/ h+ Z1 P% s9 Q: a3 V1 c

$ E  p3 H  a, v* C各地试点确实增强了试点地区排放单位的节能意识,也暴露了试点中存在的许多问题
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首先,碳交易缺乏成熟的法律支撑,试点地区各自为政,约束力较弱。不具备有法可依的碳排放控制制度,仅强制企业参与,无法形成真正的交易市场。此外,还需要通过立法建立统一的碳排放管理标准,纠正各地区在试点中的企业范围、碳排放的核算体系以及碳排放权交易所发展等差异,扩大碳排放市场范围。& z# F7 g) K, Y$ g' \) J! w& b

, ?+ l7 j* G* b0 q' m* a其次,碳交易缺乏透明的市场信息,导致不确定性较大,也限制了市场交易。透明的碳排放信息是碳交易的基础,目前在碳排放信息的披露和履约上,市场开放的信息严重不足。一方面,碳排放的统计核算体系还不够完善;另一方面,企业没有动力去报告这些数据。不透明直接限制了投资者进入碳排放交易,限制了市场规模。2 P6 B. i# {# w9 {, d
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新华都商学院教授林伯强认为,从短期政策可行性看,碳税比碳交易机制可能会更有效率。控制温室气体获得的收益只能缓慢体现,而控制排放所付出的成本却是显而易见的。政府通过设立碳税,并根据总体减排目标设定税率调整的时间表,可以使碳排放的成本变动可预测,而企业可以根据自身的情况,明确未来的生产经营,或进行相应节能减排技术改造,或淘汰效益低下的产能。$ s2 Y' H; C% \( F$ b- r3 A

) T4 I6 ~" n' ]0 [; ~; }与价格波动幅度巨大的碳排放交易相比,碳税更有确定性和效率。此外,碳税避免了棘手的减排配额分配问题,使得政府能在成本可控的情况下,根据经济运行情况通过税收水平的调整,来灵活实现减排义务。
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* n) I; ]8 Z/ J; g由于国际合作机制仍无法就碳排放总目标上达成一致的时候,碳税能促使国内高碳、能源密集型产业在短期内实现较大减排。& q5 Q% p# I+ _
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