水泥行业率先试水碳排放权交易试点启动

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碳排放权是具有价值的资产，可以作为商品在市场上进行交换减排困难的企业可以向减排容易的企业购买碳排放权，后者替前者完成减排任务，同时也获得收益。这就是碳交易的基本原理。碳交易，也往往被称为“买卖空气的生意”，实际就是指二氧化碳的排放权交易。

全球气候变暖带来的环境灾害正在明显增加，以二氧化碳为主的温室气体是造成暖冬的“罪魁祸首”，减排成了摆在人们眼前的迫切问题。为了平衡各国利益，鼓励减少二氧化碳排放，2005年生效的《京都议定书》为世界提供了一个“减排机制”：给每个发达国家确定一个“排放额度”，允许那些额度不够用的国家向额度富裕或者没有限制的国家购买“排放指标”。自此，人们可以像买卖股票一样，在交易所里进行二氧化碳排放权的交易。

在国外，电力、钢铁行业首当其冲。在国内，钢铁和电力也是排放大户。全球水泥行业生产所排放的CO2占全球总量的5%，超过整个航空业的年排放量。其中，我国的水泥产量就占到世界总量的50%。相较于中国的电力行业，它的市场化程度较高。更重要的是，这个行业已经拥有一套接受度颇高的碳排放计算审计标准。

早在2001年，全球水泥可持续性倡议行动（CSI）通过了《水泥行业CO2减排议定书》，旨在为水泥企业提供一套工具，让其能在各种应用中报告CO2排放情况。

2012年9月11日，广东省碳排放权交易试点正式启动，广东成为全国第一个启动碳交易试点的省份。当日，广州碳排放权交易所揭牌，并且做了第一单“生意”：广东省内4家水泥企业以6799万元认购了130万吨二氧化碳排放权配额，为中国基于碳排放总量控制下的首宗配额交易。

中国首批开展碳交易试点的省市有7个。在广东试点启动之前，北京、上海已宣布启动，接下来，天津、湖北、深圳、重庆也将陆续展开试点。

按照决策层的部署，中国将在2013年底启动7个试点地区的碳交易，在2015年建成一个全国性的碳交易市场一个与股市并行的交易市场。

按照交易设计，4家水泥企业认购的配额，是为未来新增水泥产能购买的碳排放配额，其中政府免费提供90%的配额，企业自行购买10%的配额。从认购情况来看，塔牌集团(002233)、海螺水泥(600585)、中材水泥和华润水泥分别认购47万吨、41万吨、21万吨、21万吨，与此对应的花费分别为2458万元、2144万元、1098万元、1098万元。企业可以根据对未来配额价格走势判断，将配额出售或囤积。

按照《京都议定书》，中国目前作为发展中国家不需要承担温室气体减排义务。自愿减排的中国企业主要通过清洁发展机制(CDM)项目参与碳交易。在CDM项目中，中方将碳排放指标卖给发达国家，换得资金和技术，发达国家则获得了减排配额。但作为卖方的中国企业没有定价权，完全处于劣势。这也成为中国积极推动碳市场的动力之一。