9 i, T% l% H. \7 W* O7 v T3 D, m汤森路透集团碳点公司预测，今年试点的碳交易量将增长50%，达到4000万吨;碳市场的价值将增长11%，达到1.46亿欧元;而碳排放许可证的交易量也将在2016年升高至6000万吨，并在2017年达到7500万吨。' _; R4 G3 F% n
5 k8 T& F+ x0 N5 C# A考虑到欧盟和北美的碳排放交易体制都建立已久，因此，若将中国七个试点的交易量与之相比，则有些不公平。但值得一提的是，2014年全球碳市场交易总量为77亿吨，这说明中国碳交易计划的重点应放在未来的潜力上，而不是目前的成果上。/ n) J# w7 F- f. O/ ^6 M
- A8 n' G: i, Q7 f许多观察人士都认为，试点属于新事物，目前不应该对其过于严苛;但柴洪亮提醒，试点流动性差，同时缺乏私营领域的参与，外界对这两个问题的担忧是有根有据的。3 O2 ]5 E( D* i2 z7 _9 A
( {3 @" S/ v" Q W+ O h柴洪亮还说，开放政策，让碳交易不限于特定部门，会使更多的金融机构参与进来。此外，设立碳抵消信用基准点(术语为“核证减排量”)也会增加碳交易量，因为与试点发放的常规碳排放许可证相比，此举更能够增加碳买卖的机会。 # \1 Z! d( }" L+ A6 U/ }6 u* v! K# z; Z/ X# @, ~9 T
今年，紧控碳抵消信用的供应，防止价格暴跌，这点也十分重要。此外，今年还有可能出台政策，禁止国内项目使用水利项目的抵消信用，而水利项目的抵消信用占中国总抵消信用的三分之一。 - r* a) K2 Z o7 E: Y2 V9 H. |* l- V/ H' C& G6 _* v
建立全国市场 $ t$ g+ T. B: n- i; y$ d- O q 1 d% T* M$ x6 W7 X: Z H地区性试点的监管部门希望能够改革自身市场的政策;而在中央层面，全国规划机构国家发改委将从今年1月起负责制定全国碳排放上限。- E! w# U- x2 O
1 ~1 e3 y1 F9 e" k+ L2 S发改委将为各省设立临界值，但具体限额需要经由国务院的同意。发改委还需要确定在哪些领域设立碳排放上限。5 U6 V0 z% ?. w7 |5 _8 J5 Y
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2016年到2021年的第13个五年计划已准备就绪，中国政府相关部门必须努力制定出全国碳排放交易方案，方案规模将远远超过试点的有限规模，方案既要与整体经济发展重点相一致，又要有效控制碳排放。2 ~# h7 q* Y A+ u$ o u% \+ F
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(原文标题为《中国“恐难在2018年前实现”全国性碳交易计划》。本文经中外对话授权发布。 中外对话(www.chinadialogue.net)是一个致力于环境问题的中英双语网站，总部位于伦敦，是一个独立的非营利性组织。作者简介：约翰 麦克加里蒂，中外对话副总编。翻译：王宁。) & p8 [0 k Y" F3 N) p / @. K# m2 q$ B5 i9 v9 N1 s+ O4 n
发表于 2015-1-19 22:32:28
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