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碳排放权交易机制作为推动低碳经济的重要市场化手段,不仅有助于实现我国的自愿减排目标,亦可积极应对未来如若承担减排义务所带来的不利影响。当前我国已经具备构建碳排放权交易制度的政策和市场基础,可以考虑以循序渐进的方式从管理机构设置、具体运行机制等法律层面来构建我国碳排放权交易制度。+ P' K/ Q8 b( ~, [" ~, [8 |
7 a% M# ]3 s- [( |6 s 1997 年的《京都议定书》一个开创性的突破就是它建立了一系列旨在削减温室气体减缓成本的、创新性的合作机制 。《京都议定书》规定了三种非常灵活的义务履行模式,分别为: (1) 联合履行(J I ,Joint Implementation) ; (2) 清洁发展机制(CDM ,Clean development Mechanism) ; (3) 碳排放权交易机制( IET , International Emission Trade) 。三种机制的共同核心在于“, 发达国家可以通过这三种机制在本国以外的地区取得减排的抵消额,以较低成本实现减排”,以履行《京都议定书》所规定的减排义务[2 ]11 。从这三种机制的对比来看,联合履行和清洁发展机制基本类似。它们主要是通过实施项目而形成的机制,即高减排成本的发达国家提供资金和先进技术,在低减排成本的发展中国家或地区实施减排项目,来抵消其所承担的减排义务。而碳排放权交易机制则是基于碳排放权的直接贸易而产生,交易量来自《京都议定书》授予的碳配额,主要适用于发达国家。承担减排义务的国家或企业,在温室气体市场上向其他承担减排义务的国家或企业出售或购买排放权来完成自身的减排承诺。在市场规律的有效调节下,排放者会千方百计通过技术改进等方法来获得更多的碳排放指标用于其扩大再生产或有偿转让,从而使企业在经济效益得到提高的同时环境亦得到改善。当前,欧盟已经成功建立起了区域内的温室气体交易市场,其碳排放权交易机制正逐步走向成熟。
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发表于 2014-10-4 00:17:14
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