如何为统一性的碳排放权交易机制奠定基础

碳路者 · 发表于 2014-6-4 16:47:31

   据中国碳交易网了解到，碳交易两种不同立法路径的评价那么统一性的碳排放交易机制的立法模式和地方自主性碳排放交易体系的立法安排，二者孰优孰劣呢？就温室气体排放量减排而言，自然是统一性的碳排放权交易机制比区域性的碳排放交易机制能够更好地实现减排目标，原因在于

   第一，气候变化问题是个全球性的问题，单靠国内的某一个区域性减排机制，效果几乎微乎其微。

   第二，统一性的碳排放交易机制比起区域性减排机制更有效率，避免了资源的重复浪费，也避免了不同区域间的规则的不统一和冲突，为规制对象和规制的企业提供了标准的交易规则，减少规制企业和规制行业的减排成本。

   第三，统一性的碳交易机制比起区域性的碳交易机制，能够避免“碳泄露”的出现，更有利于一个公平碳交易市场的构建。

   然而，在国家层面法律和政策悬而未决的情况下，从区域、州、地方先行实施区域性碳排放权交易机制也不失为一个较优的选择，因为实施区域性和地方性的碳交易机制有其特有的优势：第一，可以使政策决策者进行更多的尝试和实验，以吸收、积累地方和区域交易机制成功的经验和不足。第二，区域性碳排放权交易机制更为灵活，地方上可以针对本区域采取适合当地经济发展和环境污染特点的具体的、不同措施。第三，可以事先获得对地方和区域性碳排放交易机制创新的意见反馈，从而更好地协调不同利益团体的利益，为实现统一性的碳排放权交易机制奠定基础。（完）