6 ^' q3 t- u: S5 w3 K/ ?9 J* j作为2017年深化经济体制改革重点工作之一,今年将启动全国碳排放权交易市场。( |* D7 [3 k& g- n7 j! P2 \0 c
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根据规划,全国碳市场将覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、民航等8大类32个子行业。 * U! B. |, M7 \2 h( F : h! p8 J* X& |" L不过,初期纳入的行业范围或将缩小。据接近国家发改委的知情人士称,全国碳市场初期纳入行业或许只有电力、水泥、电解铝等数据基础较好的行业。而这三大行业的体量就可能超过50亿吨,超出此前发改委的预期。 9 t" X% b4 E O5 m- l$ G3 E. j1 d' j0 i8 v2 u2 ]0 _
原定于2016年6月30日完成的地方数据核查与报送工作在今年早些时候才完成,但报送的数据质量参差不齐。 $ N; h& d \" @( @ X W" v ' V! S' l7 v" w* F此前有消息称,3月底7个碳交易试点省市及福建、江苏已根据国家发改委的要求,提交全国碳排放交易系统和注册登记系统的建设方案,4月初公布评选结果。7月底将启动注册登记系统、全国交易系统,完成重点企业的开户、信息录入、登记注册。 t; w9 r, c, _& o- G! M& O9 v" D' V0 Q0 M
然而,实际进度有所延迟。据了解,5月初国家发改委才组织专家完成评审工作。全国碳排放权配额总量设定与分配方案已获批,总的思路是中央政府确定分配方法,地方执行配额分配。分配的具体计算方法尚未确定,讨论稿正在征求意见。吸取经验总结教训,分配方法的调整将是一个不断改进完善的过程。 3 t( L% `3 C, G' x% m% t " V: J6 K$ P/ `目前,7个碳市场试点地区仍在正常交易。6 \$ y! U0 ~: H, ?
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5月17日,北京碳市场成交均价最高,为59.78元/吨,成交量8507吨,ccer协议转让成交约10.89万吨。湖北碳市场当日成交量最高的约为23.2万吨,收于16.4元/吨。新加入的四川碳市场至今未有交易,而福建碳市场当日以36.32元/吨的价格成交5600吨。据海峡股权交易中心统计,福建碳市场的碳排放配额托管总量已达760万吨。6 ]. y% r; m- Q1 E4 z* b
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自去年11月4日全国首个温室气体控排五年规划公布以来,各地陆续公布了地方版控制温室气体排放规划,其中的单位生产总值二氧化碳排放量目标基本与国家规划目标一致。& J% h5 K8 O7 \1 N( K% L
/ f# X/ [5 o. a0 h地方在提及碳交易市场建设方面,具体思路包括建立碳排放权交易制度,构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算、报告与核查工作体系,建设重点企业温室气体排放数据报送系统,强化碳排放权交易基础支撑能力等。 " f% E. ` L. J; g L8 V0 W u F, @' D# m 地方配额分配基准更严 8 e. u/ V P' {+ N2 n9 M! { G3 }1 s! M f; D8 D" _+ w3 p. k) n
继四川后,5月17日,碳配额分配试算工作会在江苏召开。# \: j1 P% d4 v7 k! c
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根据国家发改委此前的通知,相关小组将赴四川、江苏两省开展电力、水泥、电解铝等行业的配额分配试算工作,同时开展四川、江苏两省数据质量校验及调研工作。 . C) Y( C/ L; }( d) X& @$ _" F ) m3 [8 @( Y% o* v$ Q1 F0 K; c此前一周在四川省碳配额分配试算工作及培训会上,全国碳交易市场的配额分配方案(讨论稿)首次公开。; ^9 r# z2 d. x- ?