9 H, x* m, w3 p/ K5 H不过,初期纳入的行业范围或将缩小。据接近国家发改委的知情人士称,全国碳市场初期纳入行业或许只有电力、水泥、电解铝等数据基础较好的行业。而这三大行业的体量就可能超过50亿吨,超出此前发改委的预期。 % h4 D K' D" ~6 o* p S* u) u9 t6 j
原定于2016年6月30日完成的地方数据核查与报送工作在今年早些时候才完成,但报送的数据质量参差不齐。 5 K" D+ R% S/ L0 G2 E6 s$ A ' p2 {. D9 D4 i8 x# A! t此前有消息称,3月底7个碳交易试点省市及福建、江苏已根据国家发改委的要求,提交全国碳排放交易系统和注册登记系统的建设方案,4月初公布评选结果。7月底将启动注册登记系统、全国交易系统,完成重点企业的开户、信息录入、登记注册。/ W, ?: a9 @9 H# l$ E
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然而,实际进度有所延迟。据了解,5月初国家发改委才组织专家完成评审工作。全国碳排放权配额总量设定与分配方案已获批,总的思路是中央政府确定分配方法,地方执行配额分配。分配的具体计算方法尚未确定,讨论稿正在征求意见。吸取经验总结教训,分配方法的调整将是一个不断改进完善的过程。$ A' b0 w) d- \) o2 I( s" X" R
! }% [; Q! ^- l \4 M6 N: h/ P目前,7个碳市场试点地区仍在正常交易。2 d. C0 e2 y# d2 L
" D1 a% x9 R' s' Y0 U, V6 z h0 g5月17日,北京碳市场成交均价最高,为59.78元/吨,成交量8507吨,ccer协议转让成交约10.89万吨。湖北碳市场当日成交量最高的约为23.2万吨,收于16.4元/吨。新加入的四川碳市场至今未有交易,而福建碳市场当日以36.32元/吨的价格成交5600吨。据海峡股权交易中心统计,福建碳市场的碳排放配额托管总量已达760万吨。2 c5 p* `" J6 K
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自去年11月4日全国首个温室气体控排五年规划公布以来,各地陆续公布了地方版控制温室气体排放规划,其中的单位生产总值二氧化碳排放量目标基本与国家规划目标一致。* ]7 R ~8 N6 h$ w
- B* J. | Z/ s1 k' o w9 s6 Z地方在提及碳交易市场建设方面,具体思路包括建立碳排放权交易制度,构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算、报告与核查工作体系,建设重点企业温室气体排放数据报送系统,强化碳排放权交易基础支撑能力等。 8 U, S" C9 U* x& K/ ]0 p, k+ y( P1 ?: [2 `3 ^8 U 地方配额分配基准更严9 g( p1 W" o& M7 `( g
$ l$ }* Z7 n! I7 ?继四川后,5月17日,碳配额分配试算工作会在江苏召开。. n" q8 P- d3 v; r6 d
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根据国家发改委此前的通知,相关小组将赴四川、江苏两省开展电力、水泥、电解铝等行业的配额分配试算工作,同时开展四川、江苏两省数据质量校验及调研工作。 9 g; P3 L6 l+ K, F) A2 a / N3 X# C6 ]/ Y8 ^* E2 p此前一周在四川省碳配额分配试算工作及培训会上,全国碳交易市场的配额分配方案(讨论稿)首次公开。 2 K9 o6 I* X% R& \% m- M( \" g8 t$ m6 ]) l. ]7 q1 B: c4 u' c
据业内知情人士透露,配额分配方法为基准线法。国家发改委确定的国家行业基准、地方发改委确定的地方行业调整系数、企业当年产品实际产量,这三个变量的乘积即为企业配额量。& z( w$ A0 O/ r. H4 c
% H) c, G- f N$ d3 j: |+ h其中,电力根据压力、机组容量和燃料类型划分了11个基准线。燃气F级以上机组的配额分配基准值最低。% q; ~4 P6 a! N2 m4 e