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国家发改委于2015年11月19日发布《中国应对气候变化的政策与行动2015年度报告》。同日国家标准委发布11项温室气体管理国家标准,这11项标准包括《工业企业温室气体排放核算和报告通则》以及发电、钢铁、民航、化工、水泥等10个重点行业温室气体排放核算方法与报告要求,将于2016年6月1日起实施。
节能减排效果显著,“十二五”目标或超额完成。《报告》披露节能减排数据:“截止到2014年,全国单位国内生产总值二氧化碳排放同比下降了6.1%,比2010年累计下降了15.8%”,2015年有望超额完成GDP 单位碳排放强度降低17%的“十二五”目标。《报告》在巴黎峰会前发布,展示了中国节能减排取得优秀成绩,应气候变化的能力逐步在加强。“十二五”规划目标或超额完成,彰显了中国政府承诺必做到的态度,“到2030 年左右二氧化碳排放达到峰值,并争取尽早达到峰值,到2030年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005 年下降60%~65%”的“国家自主贡献预案”承诺达成更有了底气和保障。
巴黎峰会逐步预热,减排资金和技术或是谈判焦点。此次标准联合《报告》在同日发布,为巴黎气候峰会预热意图明显。2015年8月,美国政府公布抗击气候变化的重要一步—《清洁能源计划》,将减少美国对煤电的依赖程度,同时进一步发展风能太阳能等可再生能源。近日英国政府也宣布决定弃煤,计划到2023 年限制燃煤电站使用,到2025 年将关闭所有的燃煤电站。截至11 月初,已有155个国家正式提交有关开展温室气体减排等气候行动的“国家自主贡献预案”,相关提交方所排放的温室气体占到全球排放总量的近90%,我们预计巴黎气候峰会最终达成减排协议概率较大。
此次《报告》彰显了我国应对节能减排“我要做”的积极立场,同时重申了希望达成达成一项富有雄心、具有法律约束力的巴黎协议的态度。中国、英国及美国出台碳减排相关政策或议题,为巴黎气候峰会预热。碳减排相关主题或将在巴黎峰会等催化因素推动下逐步活跃,而整个环保板块也有望受此带动。基于上述受益领域,我们建议把握清洁能源供给、化石能源清洁利用、碳交易等三条投资主线;综合考虑碳减排受益程度、中长期业绩成长性、主题关联度及估值水平等因素。
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