应对气候变化，控制碳排放 ，是当前全球关注的热点话题，也是我国推进生态文明建设的重要内容。截止2015年5月25日，北京 、天津 、上海 、重庆 、湖北 、广东、深圳 7个试点省市碳市场 ，国家层面及各试点省市均进行了政策 制定，现针对各政策作以下解读：" ~& N) v' M* K8 m % W, N w! } S& k 十一五节能规划7 P; i' B' w3 C a5 j4 ] 4 x5 ^; E1 n: K1 b( R) c 在2009年12月，国务院宣布到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40～45%；非石化 能源占一次能源消费的比重达到15%左右。" F K' ~+ E$ K, V: H+ r# s . @( ^ \/ O. c0 o+ s 十二五节能规划" I% A# ?5 V9 a 4 m* M) ? P, G9 f ! x- R2 e0 K- r" @ , K1 J& K+ w# r6 V* r, B$ m z 2011年3月14日第十一届全国人民代表大会第四次会议《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出，十二五期间，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%；非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%；主要污染物排放总量减少8%～10%；探索建立低碳 产品标准、标识和认证制度，建立完善温室气体排放统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场。推进低碳试点示范。7 [- s. y6 q2 A4 M( A w - k$ o/ U/ K# A* v 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文)4 _: k4 h, X) `5 m7 G8 ? http://www.moa.gov.cn/fwllm/jjps/201103/t20110317_1949003.htm ' o) j$ O- v! b5 T" V8 h - D) w6 X/ U" d3 Y 碳排放权 交易试点工作的通知》-【中华人民共和国国家发展和改革委员会】发改办气候〔2011〕2601号-2011.10.29" C4 @, _1 f, n& z7 A 7 f, G8 H+ `7 K, J6 U 2011年10月国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易 试点工作。探索研究碳排放交易试点管理办法和指标分配方案，测算并确定区域温室气体排放总量控制目标，建立区域碳排放权交易监管体系和登记注册系统。6 p6 W. n, f; [; Y ! d. Y4 @; w6 D* h4 T2 p% B 关于开展碳排放权交易试点工作的通知(发改办气候﹝2011﹞2601号); z4 |, l/ l: b) S" a: J HTTP://WWW.SDPC.GOV.CN/ZCFB/ZCFBTZ/201201/T20120113_456506.HTML 5 c8 ^, O6 z# o+ x: I . w" E" t, L! O( X! c 低碳发展 方面担负起探路者的角色。/ E- [7 Y- \6 r* y0 R " x, h/ H. n+ X' K( A3 E# ~+ o3 v $ X1 ]; }. {6 O f" k* P / m# ]4 ]- q" x& t( U' n" ] ) M- y' f$ z, g6 w9 u- ~0 S2 c # m: C3 o# K4 O0 r 条款摘录：- n% f1 `2 u$ i5 R 9 I( E% K3 U5 M0 @' Q $ R( w, K; J4 A9 _; g 5 {8 R& n B% f( s* C; m+ ` 第三条 温室气体自愿减排交易应遵循公开、公平、公正和诚信的原则，所交易减排量应基于具体项目，并具备真实性、可测量性和额外性。, H7 R9 i9 g/ m* g, a; f# ~ Q' R 0 f0 g9 e: ^' z4 n6 [1 ^. Z 9 B' a4 E: {( q% I8 a/ _ : F; M0 I1 ^4 t/ f: n _ 问题 。同时，该办法也响应“十二五”纲要提出的逐步建立碳排放交易市场的号召；为国内已开展的一些自愿减排活动提供法律依据；鼓励基于项目的温室气体自愿减排交易；培育碳减排 市场意识，以为将来建立全国统一的交易市场作准备。: A3 O, J. J' U- S+ W & q+ B2 O! R1 C) r+ A/ o * }% o9 S7 Q( `# D. `- t * v5 X5 s0 O! N; x 1）采用经国家主管部门备案的方法学开发的自愿减排项目；$ s" t0 J* E! C2 n ( y+ x" }7 a) ~( C 2）获得国家发改委批准作为清洁发展机制项目，但未在联合国清洁发展机制执行理事会注册的项目；' O1 Y! ]2 S4 g8 N# p : i5 @( I% ^- r, q # I; H8 y% a$ D( k+ P + e8 R: ^/ `' @) y " i7 m5 x6 |% a! C1 Q4 w; P 0 v& W V* X1 R ) c) M3 u% M* @% u9 I+ ` 0 m& ?- R0 m' K* O- y" t @ ccer ）和单位（tCO2e）；在减排量的交易方面，办法规定经核证的减排量可以在任何经国家主管部门备案的交易机构中交易。这就意味企业经备案后，其产生的减排量将较容易得到认定，并可以在全国范围内进行交易，而且采用CCER也意味着这些减排量将来还能和各地的试点方案进行衔接。5 ?8 H- V2 X+ s: S5 @, ~; s& w! m5 b ' t1 l5 d( R4 Y \ 办法的不足之处暂行办法虽然从鼓励自愿碳排放交易的角度出发，着眼于让国内企业尽早熟悉碳排放交易，应对未来可能来自于国际舞台的强制减排压力，可以说为我国建立碳排放交易制度和市场提供了重要依据，但该办法的不足之处同样明显，包括：没有明确个温室气体之间的换算规则和计量标准；没有明确具体的交易程序；缺乏对交易市场的监管规定等。这可能导致各交易主体参与碳排放交易之后在相关问题上无法可依，遭受不必要的利益损失，进而打击相关主体自愿参与碳排放交易的积极性。相关管理机构应当根据今后试点省市的实践，不断明确和细化自愿碳减排交易制度中的盲点，从而培育起较为健康的交易市场。0 f% I; w- D; s g) R 8 q$ |6 d" z7 w9 L. x* X n 温室气体自愿减排交易管理暂行办法_百度百科6 p3 b I$ E, m; I% _ HTTP://BAIKE.BAIDU.COM/LINK?URL= ... 5ABAKJKHM62N1H9OYWA % ]+ [5 {* L5 W) B7 e% `; w 3 {8 b7 s( v5 A* e4 R' J4 T' L# w : Z5 [8 b& p! m1 O ! ?1 z* \" N7 v, p. R9 A 2013年12月27日北京市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过并发布了《关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定》，确立了碳排放总量控制、配额管理、碳排放权交易、碳排放报告和第三方 核查等5项基本制度。( q1 Q& x- n3 d& u' j/ g1 [ " b/ h+ g4 u$ I 北京市人大会常务委员会关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定-公告公示-首都之窗-北京市政务门户网站; r% D& i2 ~/ ~$ d5 W+ D$ P5 u- T HTTP://ZHENGWU.BEIJING.GOV.CN/GZDT/GGGS/T1336104.HTM 7 ^( |# L% K5 s( e * b, F' n8 `: r' P 《北京市碳排放权交易试点实施方案(2012～2015)》9 X7 h7 v) V! J* X1 W4 _ ) W' z' W1 ~3 U 试点实施方案中被强制纳入的交易主体为，北京市辖区内2009~2011年，年均直接或间接二氧化碳排放总量1万吨(含)以上的固定设施排放企业(单位) ，对外公布有600余家企业（单位）被强制纳入北京市碳排放权交易。碳排放权交易试点的交易产品包括，直接二氧化碳排放权、间接二氧化碳排放权和由中国温室气体自愿减排交易活动产生的中国核证减排量（CCER）。5 O& ?2 E7 c, [1 ^( u$ I ' `( f) J* L, \ 碳强度 ”）下降18%。. O) |4 C+ u4 `6 i. } ^, K; \3 t8 c/ z& y 《北京市碳排放权交易管理办法（试行）》-【北京市人民政府】京政发〔2014〕14号-2014.5.28( g2 N1 p" r. ~( H 7 \, J: U, V3 {# G 核查机构 管理办法、交易规则及配套细则、场外交易实施细则、公开市场操作管理办法、行政处罚自由裁量权的规定、碳排放权抵消管理办法等10多项配套政策文件，形成了“1+1+N”较为系统完善的法规政策体系，为顺利推进试点建设和碳市场健康有序运行提供了法规政策保障。' W" E0 v+ [5 i) r! D4 A ) C% \0 K7 ^2 U8 L% v# n: W 北京市人民政府关于印发《北京市碳排放权交易管理办法(试行)》的通知-公告公示-首都之窗-北京市政务门户网站3 }* R7 ? q* x. k: r- ? http://zhengwu.beijing.gov.cn/gzdt/gggs/t1359070.htm , T z/ C2 Y0 @0 M4 }; }3 I 2 p5 @6 z" g5 k4 F1 U9 c* e1 r . Y$ e, I9 g' V* M4 @6 W / ^: K2 @8 z, l: @, d : m, {, H4 s* _# d ' Z& f% o! D, q7 } 北京市发展和改革委员会《关于进一步做好碳排放权交易试点有关工作的通知》, c. u! q! ]' h v HTTP://WWW.BJPC.GOV.CN/TZTG/201501/T8650039.HTM : F$ [$ q0 p& N' F- \; `7 ?, O5 q1 T & R: a1 i* s6 s- | 《关于印发天津市碳排放权交易试点工作实施方案的通知》-津政办发 〔2013〕12 号-2013.2.5& D! \( ~8 Q% w* L$ Y* f* W$ M * g7 `) j/ D5 n6 ]) I# _1 U$ I 钢铁 、化工 、电力 、热力、石化、油气开采等重点排放行业和民用建筑领域中2009年以来排放二氧化碳2万吨以上的企业或单位纳入试点初期市场范围。* i* w' |. u6 D + @+ d) `+ ], ^ 9 h2 [2 [* R5 b & A1 y' @+ H4 d; V& w# S& r 该实施方案建立登记注册体系、交易体系和碳排放监测报告核查体系。对配额的发放、持有、转让、注销、结转等进行统一管理，依照用户类别为市场参与主体提供相关服务；依托天津排放权交易所建设碳排放权交易平台，开发建立包括交易账户管理、交易产品管理、资金结算清算、交易信息报送等功能的交易系统；制定企业碳排放报告指南，建立纳入企业碳排放报告和核查制度，明确第三方核查机构的工作流程。纳入企业可以通过购买核证自愿减排量抵扣其部分碳排放量，但比例不得超过年度排放量的10%。4 A" E4 i# Z7 _ p# w% { ( U# @! I( J6 j6 G2 g0 _! E, r 天津市人民政府办公厅关于印发天津市碳排放权交易试点工作实施方案的通知- i4 K# s6 Z _9 H0 R http://www.tjzfxxgk.gov.cn/tjep/ConInfoParticular.jsp?id=38237 5 Y" G7 R9 t( k) B, f : @8 C* O5 S$ J 1 f5 l: a9 L7 {5 [$ N& l8 `, I# E " s# e; e) Y6 I4 ` 碳金融 市场、建设全国性碳排放交易市场和交易平台、推动‘四个中心’建设进行探索和实践”。 此次纳入上海碳排放交易试点的行业包括钢铁、石化、化工、有色 、电力、建材 、纺织、造纸 、橡胶、化纤等工业行业，以及航空 、港口、机场、铁路、商业、宾馆、金融等非工业行业。在上述工业行业内，如果企业的二氧化碳直接排放和间接排放量在2010年-2011年中任何一年达到两万吨及以上，便将承担强制减排任务，成为碳交易试点企业。在上述非工业行业内，这一门槛则是一万吨及以上。试点的时间为2013年至2015年。试点期间，碳排放初始配额实行免费发放。适时推行拍卖等有偿方式。3 F7 s- @3 W" O& ` + X. t' z; @# o; R 市政府关于本市开展碳排放交易试点工作的实施意见: l7 U$ Y) |3 N http://www.shanghai.gov.cn/shang ... 344/u26ai32789.html 5 I# O6 j1 r h, [9 D ; \5 I2 y% B: P$ u1 u& B/ M: Q 上海市碳排放管理试行办法（沪府令10号）-2013.11.180 g. v) z8 y0 g0 f- t. V# V F$ V: F, m: E' }$ D3 v, W 上海市碳排放管理试行办法（沪府令10号）4 f; D: `5 W& _. a7 s: ~ HTTP://WWW.SHANGHAI.GOV.CN/SHANG ... 344/U26AI37414.HTML 9 u4 @/ g7 U, R* Q# s . |+ j) k+ u/ f 《关于印发上海市碳排放配额登记管理暂行规定的通知》-沪发改环资〔2013〕170号-2013.11.223 `- B# u: M8 @) F& @3 H9 S ) X, I: M' B- _' X: e' }" r 本规定中的碳排放配额登记管理，是指登记管理机构通过登记簿对碳排放配额的取得、转让、变更、清缴、注销等行为以及与此相关的事项进行记载和统一管理。配额持有人，是指依照《上海市碳排放管理试行办法》有关规定，合法持有配额的纳入配额管理的单位以及符合条件的其他组织。) o# y( _1 \2 N6 | e 8 x7 ?/ ]; D: y; @% Q$ n' k! b: [ 市发展改革委印发上海市碳排放配额登记管理暂行规定7 ?9 K/ t' S$ Q& y, `3 Y9 S3 c http://www.shanghai.gov.cn/shang ... 344/u26ai37469.html 7 W- R& g" b* i ' ^" [; `: b- `- L 《重庆市碳排放权交易管理暂行办法》-渝府发〔2014〕17号-2014.4.26* F; e4 M: z% ]8 C. M ) ?% _5 R3 @7 V- `; W0 p （2014年3月27日市人民政府第41次常务会议通过）4 s* D4 j5 @ E) J& W( s4 z9 o $ w/ h% q" p9 n+ F 该《办法》规定，全市将对年碳排放量达到规定规模的排放单位实行配额管理，同时鼓励其他排放单位自愿纳入配额管理。而配额总量控制目标,则应在国家和全市确定的节能和控制温室气体排放约束性指标框架下，根据企业历史排放水平和产业减排潜力等因素进行确定。8 h1 W+ U4 b: B- B) l& |, a5 ` 0 A, V1 A6 U% g2 r3 ~' _# |0 S: c) K 该《办法》规定，全市的碳排放权交易将采用公开竞价、协议转让及其他符合法律法规的方式进行。除了国家和我市有禁止性规定的外,配额管理单位(即排污企业)、其他符合条件的市场主体及自然人，在重庆联交所开设交易账户、取得交易主体资格后，可以参与碳排放权交易。 p0 f- G. T: _( m( u ' C& H0 G& h$ W4 z + l. V, A4 J( O0 {% @% W3 H9 q HTTP://WWW.CQ.GOV.CN/PUBLICINFO/ ... .ACTION?SID=3874934 ! L/ w6 D; ]% g1 X4 N3 X 6 N2 Y3 G. I$ ]# i. P( W* `0 M 《湖北省碳排放权管理和交易暂行办法》-2014.4.4 v+ \! n# P F' c# b) D ' X, a3 d& B; c5 H; ?2 p( ] （2014年3月17日省人民政府常务会议审议通过）+ a5 A: A" x8 ]) H 1 G: {- K8 K" l* [ % a! y8 J. v$ X : ?/ \$ z# i: }$ Q M$ M 该《办法》对碳排放配额总量进行了设定。总量设定是碳排放权管理和交易的基础性工作。年度碳排放配额总量是根据本省经济增长和产业结构优化等因素，在碳排放约束性目标范围内设定的，分别由企业年度碳排放初始配额、企业新增预留配额和政府预留配额三部分构成。新增预留配额主要是考虑到我省正处在工业化加速阶段，调结构、转方式、加快发展仍是第一要务，企业新上项目、新增产能及产量变化时，需要为企业预留发展空间。政府预留配额的作用主要是市场调控和价格发现。用于价格发现的比例相当于碳市场总量的2%至3%。从碳市场规模来看，这一比例既可以在市场供给不足的时候满足一定的市场需求，又不会对流通中的配额数量造成过大的冲击。为了保证总量设定和配额分配方案的科学性和民主性，《办法》专门 规定主管部门应当广泛听取有关机关、企业、专家及社会公众的意见。/ z8 B0 Q5 H7 N+ X1 C / p. S, E1 i+ d/ ^( @! ]. V 该《办法》规定企业年度碳排放初始配额和企业新增预留配额实行无偿分配，主要是基于对碳排放权属性的考虑。碳排放是民事主体与生俱来的权利，属于“人身权”的范畴。然而，过度地行使该权利必然会对公共环境造成危害。因此，碳排放理应受到公权力的监督。碳排放的行政监督体现为对排放的配额化管理，配额范围内的排放行为，属于行使自身权利行为；超配额范围排放的，则应当以经济补偿的方式获得。通过购买获得的碳排放权不再是人身权，而转变为财产权。年度碳排放配额总量中，企业年度碳排放初始配额和企业新增预留配额属于应当无偿获取的权利。因此，才设定对其实行无偿分配。4 r6 a! \/ u( Q: I+ S 4 B' B9 L' x- `- P 该《办法》规定交易主体包括纳入配额管理的企业、自愿参与交易的法人机构、其他组织和个人，主要是参照了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》“国内外机构、企业、团体和个人均可以参与温室气体自愿减排量交易”的规定。其中，纳入配额管理的企业是综合年能耗6万吨标准煤以上的工业企业，全省约138家，均为我省的重点企业。5 G; j' i% I& I% j0 @- I 7 p) J) M% e: g" o# ]$ g ! U/ `, Q9 X1 \, W* |: I3 {, V6 t5 B ' G/ X# u7 r$ Z. F- q0 \ 纳入碳排放配额管理的企业应当依照本办法的规定履行碳排放控制义务、参与碳排放权交易。, ]3 X3 U0 c* r; U ]* f2 W2 P' @9 L . H( J8 N9 Q' W, ?8 |* r , C0 U% J2 y2 K: z+ q 0 d5 M6 I& O1 @& u 3 ^6 I6 R* }2 K 0 t0 O. [( U4 K+ ~- H / G0 A. n' P' } : p* q- {' g; p, P# r" V0 m 价格发现采用公开竞价的方式，竞价收益用于支持企业碳减排、碳市场调控、碳交易市场建设等。/ U) t8 n' [1 C1 x& V 6 C( U' H+ o" p4 H" z9 _ ) }7 ]8 F; U0 V5 T5 ] # M- c7 T, N1 f! h- s 4 Q) d3 B' i6 A9 q/ U ( p+ \3 \+ |6 {8 [ （二）在纳入碳排放配额管理的企业组织边界范围外产生。; s5 C4 Q4 h% ^: F: N6 ^ " ^* M1 K% ?1 s' S 4 s5 m$ [2 ^9 z" D , n/ L' [9 R9 A% n3 x & u7 G8 o+ l, r HTTP://GKML.HUBEI.GOV.CN/AUTO547 ... 0140422_497476.HTML 2 \/ E Z% l% G 3 F: }5 G/ B F( H6 ? 《深圳市工商业低碳发展实施方案（2011—2013）》-深府办〔2011〕70号-2011年09月16日) u; u! K! i3 k* ^3 z' i 0 z! Y0 _8 E0 z % h/ ~. O3 }' M1 q9 j. q' h : m! Q% J, }* L$ p 深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市工商业低碳发展实施方案（2011—2013）的通知8 J0 o$ t9 i4 B. x- Z3 F HTTP://ZWGK.GD.GOV.CN/007543382/201109/T20110916_282276.HTML 8 {. a/ B5 z3 C. X 6 ^. v" x0 \1 g6 l7 m( O3 M1 k( ? 6 l" I1 k" V! k! U3 E2 [ U0 B9 O8 x" N5 ~. Y （2012年10月30日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）5 R+ w% P) k7 k/ D% U- J# d# j ( F6 z) I- u6 o* [% r: k# x H% ` - z k. ]3 y" H$ L" V9 Z" S2 P: s 0 u8 `- K0 p$ ?3 |& ]0 Q; P 第三条 实行碳排放管控制度。对特区内的重点碳排放企业及其他重点碳排放单位（以下统称碳排放管控单位）的碳排放量实施管控，碳排放管控单位应当履行碳排放控制责任。碳排放管控单位的范围由深圳市人民政府（以下简称市政府）依据特区碳排放的总量控制目标和碳排放单位的碳排放量等情况另行规定。% ] ^/ O% G2 P. } N # W2 n! u" d8 m* s ! p! u# V5 r3 t) j9 s 3 H9 A7 ~( ~( k4 ]3 c! f( k- J, O - b6 x# N5 |' x7 a- ]' e 1 r m2 c' G8 o4 ~# C, C+ `0 J 7 f# T7 c2 s( X- k6 W# K. x0 y * Z9 l, [( }; G+ B- D. u7 @4 x 核证减排量的来源、范围、类别以及抵消比例等由市政府另行规定。 s1 N* g% b6 q3 |* R. O 9 ]" H& w7 Z2 j% I: s1 g* W! R" A . r8 F+ p/ s# I! q* a/ D 鼓励、支持其他单位和个人参与深圳碳排放权交易。) a0 [+ h$ C- a. h, G& o ( ]5 m; ^. v% d 第八条 碳排放管控单位违反本规定，超出排放额度进行碳排放的，由市政府碳排放权交易主管部门按照违规碳排放量市场均价的三倍予以处罚。/ g" y$ V7 I" S0 N( N6 r( T & d" ?; U3 D) t8 r1 j# T) ^ } 5 f* j3 o/ E8 @5 e# B 9 y0 b1 H# n6 l6 }$ F$ ` 条款摘录：+ F4 a2 W7 W6 u1 L- h0 E7 V ; ?% {% N9 T* s2 {* O) Z/ B* Z 第六条 本省实行碳排放信息报告和核查制度。 * x5 {& G# m0 H& K! W4 M 2 f- _& C7 n6 _+ e& T 年排放二氧化碳1万吨及以上的工业行业企业，年排放二氧化碳5千吨以上的宾馆、饭店、金融、商贸、公共机构等单位为控制排放企业和单位（以下简称控排企业和单位）；年排放二氧化碳5千吨以上1万吨以下的工业行业企业为要求报告的企业（以下简称报告企业）。 ) G' A4 \) b2 y% @' S 3 @) r1 Z/ z+ n3 r5 g5 e$ K4 d 交通 运输 领域纳入控排企业和单位的标准与范围由省发展改革部门会同交通运输等部门提出。根据碳排放管理工作进展情况，分批纳入信息报告与核查范围。* \8 v" @4 l* g$ d% s# B1 f - A# \$ h5 M# m u: R ) i# g5 o3 O$ P6 r2 i/ U* h- ?- | / {/ {0 ?) q4 P/ w6 u5 h2 o 6 W; F: T3 \- P) b3 |. j! [" G ; i- E/ `9 d" M. X: Y 第十九条 控排企业和单位可以使用中国核证自愿减排量作为清缴配额，抵消本企业实际碳排放量。但用于清缴的中国核证自愿减排量，不得超过本企业上年度实际碳排放量的10%，且其中70%以上应当是本省温室气体自愿减排项目产生。 6 Y! e3 p5 ^ G1 X4 G 4 k& E) B6 [% N2 T0 I/ F1 l 控排企业和单位在其排放边界范围内产生的国家核证自愿减排量，不得用于抵消本省控排企业和单位的碳排放。 6 W- t$ ]5 i9 L1 s7 Y2 I8 {* g 9 [! A E( u/ K/ t 1吨二氧化碳当量的中国核证自愿减排量可抵消1吨碳排放量。; H/ H8 ~" y+ q7 L 6 ]0 [1 z/ e, T 第二十三条 本省实行配额交易制度。交易主体为控排企业和单位、新建项目企业、符合规定的其他组织和个人。9 d P9 Z7 I) ]6 E- w, v. v3 Y 5 W! P5 k5 E, P. R( z( v) n1 x 5 z# L8 O6 Z' X& _6 } http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201401/t20140117_462131.html 4 f T& v9 J: F* j. F* P 9 b% f H7 u, Z* N! U& p " r# {7 R9 T0 e 4 z0 r' V% U: }* E; J" P. s- G" ~, A h9 g7 H: F6 z& \ & G+ Q! r+ J( j: v' y 《管理办法》对深圳市碳排放权交易实行目标总量控制，全市碳排放权交易体系目标排放总量应当根据国家和广东省确定的约束性指标，结合本市经济社会发展趋势和碳减排潜力等因素科学、合理设定；管控单位获得的配额，可进行转让、质押，或者以其他合法方式取得收益。2 J. g: ^( K1 u9 g- R! R2 M5 Q3 F 3 B3 E( q/ c( m' R9 i & m( @: _! l' {0 f* c $ C% @. T3 T- V- O2 n$ H( l, F' y! e 管理办法规定，碳交易主管部门应建立重点排放单位、核查机构、交易机构和其他从业单位和人员参加碳排放交易的相关行为信用记录，并纳入相关的信用管理体系。对于违反规定而被处罚的重点排放单位，碳交易主管部门应向工商、税务、金融等部门通报有关情况，并予以公告。8 h B' J( ~' m! t, S; \ 8 k7 M; x2 v+ `/ X" U! q 《关于印发湖北省碳排放权交易试点工作实施方案的通知》-鄂政办发〔2013〕9号-2013.2.182 z/ `- k( f" X3 @$ m % d/ v# c7 j) }6 ?+ j# ? & W6 k) H# j# r& s4 D9 t . g! c9 N' a" K& A8 t 湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省碳排放权交易试点工作实施方案的通知. i8 }1 w' R$ T D http://gkml.hubei.gov.cn/auto547 ... 0130227_435678.html ' L* Q! a _! E- _ " q% s4 S* P1 |% L; R; j5 \ ( X8 w9 F' |* z) ?1 k0 H ' T: I+ U' w& K- e2 N$ }0 Z
发表于 2015-7-16 14:59:52
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