应对气候变化，控制碳排放 ，是当前全球关注的热点话题，也是我国推进生态文明建设的重要内容。截止2015年5月25日，北京 、天津 、上海 、重庆 、湖北 、广东、深圳 7个试点省市碳市场 ，国家层面及各试点省市均进行了政策 制定，现针对各政策作以下解读：2 ^+ e5 G" G$ [* i0 [$ { . ~- m% U" H n% i 十一五节能规划6 U! d$ Y" j! c+ g" |" z 6 E/ X3 L2 L8 ~ 石化 能源占一次能源消费的比重达到15%左右。5 ~3 X5 c }9 @, Y9 p+ ^6 N4 I) q + i) e, m* \" z" s0 S: f ; q8 P0 q! ~* y) J' i1 L , s5 X, O$ ?7 U 国家十二五规划的节能任务将全国31省市自治区分为五类地区，每类地区确定一个节能指标，其单位GDP能耗降低率分为10%～18%区间五类任务。$ N9 x9 }# C2 { 3 _% v L! H, ^ 2011年3月14日第十一届全国人民代表大会第四次会议《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出，十二五期间，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%；非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%；主要污染物排放总量减少8%～10%；探索建立低碳 产品标准、标识和认证制度，建立完善温室气体排放统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场。推进低碳试点示范。; ^4 h u: n" U8 h; q 2 d( f" b' C/ S5 S 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文)' ^, D2 E6 s% q! @ p* j/ ~4 S3 V http://www.moa.gov.cn/fwllm/jjps/201103/t20110317_1949003.htm % K, g5 D1 w: e& U, J/ k! H ! _" j# _- p7 i6 M& Z2 S' C% e* r# l 《关于开展碳排放权 交易试点工作的通知》-【中华人民共和国国家发展和改革委员会】发改办气候〔2011〕2601号-2011.10.29# M! _. e& w* r; J6 D3 L' y- Y 4 _# A. B3 n. U1 v% ?' ~ 2011年10月国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易 试点工作。探索研究碳排放交易试点管理办法和指标分配方案，测算并确定区域温室气体排放总量控制目标，建立区域碳排放权交易监管体系和登记注册系统。6 o9 r8 P# p% k2 C o( T8 a! I1 m: w. m+ n$ Y " w% t# {1 V" B/ }# V* s. W8 u2 N HTTP://WWW.SDPC.GOV.CN/ZCFB/ZCFBTZ/201201/T20120113_456506.HTML ) l g |* v* X0 S7 n7 D9 f1 ]1 X" O 1 |5 [* N) V6 M9 E; t 两年来，在国家发展改革委的指导和支持下，深圳积极推动碳交易相关研究和实践，努力探索建立适应中国国情且具有深圳特色的碳排放权交易机制，先后完成了制度设计、数据核查、配额分配、机构建设等工作。2013年6月18日，深圳碳排放权交易市场在全国七家试点省市中率先启动交易。半年来，深圳碳市场运行稳定，深圳在运用市场机制实现低碳发展 方面担负起探路者的角色。: a2 S, N8 r* ~+ I) y: q" k( @5 ^ v# @! [' G, ^( s$ ~: L 2011年12月，国务院印发了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》。方案要求加快建立温室气体排放统计核算体系及探索建立碳排放交易市场。同时，该方案也具体分配了各省二氧化碳排放和总能源消耗的下降指标。# ]' Z3 s5 `, @$ }5 y$ k: X9 h 9 ]/ Z/ S$ A" ^) T 《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》-【中华人民共和国国家发展和改革委员会】发改气候〔2012〕1668号-2012.6.133 o- O" b6 _6 A0 W0 E2 H 5 e- S! i, ~& b6 {( \* k% z 条款摘录：8 U- L$ p3 W7 M0 q P) o 2 P) N9 C8 p. n8 r$ I& ]8 H6 U' w 第二条 本暂行办法适用于二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCS）、全氟化碳（PFCS）和六氟化硫（SF6）等六种温室气体的自愿减排量的交易活动。9 ~0 H' q# d# u+ N1 d 2 ~' S& J q" V/ h 第三条 温室气体自愿减排交易应遵循公开、公平、公正和诚信的原则，所交易减排量应基于具体项目，并具备真实性、可测量性和额外性。' D9 z+ K0 Q4 A% ?3 K 2 O0 e, S8 ]& b/ v7 u, ~ 第五条 国内外机构、企业、团体和个人均可参与温室气体自愿减排量交易。% f6 T8 }2 _' f8 W5 |5 i1 a7 g ! y4 ?; {( B% V( b# |9 O 问题 。同时，该办法也响应“十二五”纲要提出的逐步建立碳排放交易市场的号召；为国内已开展的一些自愿减排活动提供法律依据；鼓励基于项目的温室气体自愿减排交易；培育碳减排 市场意识，以为将来建立全国统一的交易市场作准备。3 V7 t2 z+ X, C) c$ o; c( m4 c 4 J3 ]" @( N# N7 { ; x0 S3 D# x. o$ @ & Y- w% Z6 k1 ]* J7 w5 E, O# L 1）采用经国家主管部门备案的方法学开发的自愿减排项目；6 }9 `- p1 I: v/ F N2 w1 W3 Q/ {- ^ 2）获得国家发改委批准作为清洁发展机制项目，但未在联合国清洁发展机制执行理事会注册的项目；! [2 I ^5 s1 _1 S $ I# d+ O9 o6 j9 U, |. r3 G 3）获得国家发改委批准作为清洁发展机制项目且在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目；8 G( j9 |1 O! ~7 g \# E5 ?" W) Q ' S. q8 R Z. A' P : x3 V; f( S- v8 R# @ . p- F2 W8 R" |* z 5 b5 g }+ G; c 2 r; Y( e+ _; ?+ G 减排量的认定和交易在减排量的认定方面，办法只要求经国家主管部门备案的核证机构核证，并出具减排量核证报告，减排量便可得到认定。针对认定的减排量，该办法还采用统一的名称（ccer ）和单位（tCO2e）；在减排量的交易方面，办法规定经核证的减排量可以在任何经国家主管部门备案的交易机构中交易。这就意味企业经备案后，其产生的减排量将较容易得到认定，并可以在全国范围内进行交易，而且采用CCER也意味着这些减排量将来还能和各地的试点方案进行衔接。7 d# v! O9 h& q # ]" w' g& d* `) f C2 ?5 R0 O+ Q/ N 1 T& F' ~ s% F* x0 R1 j+ ] 温室气体自愿减排交易管理暂行办法_百度百科( O; i; I( `8 t- U" A$ y HTTP://BAIKE.BAIDU.COM/LINK?URL= ... 5ABAKJKHM62N1H9OYWA 7 s* q8 _$ u7 R$ Z4 n& e* N& T ~( p$ T- s( P, _ J- O 《北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定》-【北京市人大代表常委会】-2013.12.270 ~& T+ V) w; M4 z) }, u, ] p! ?2 A+ p3 ? 2013年12月27日北京市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过并发布了《关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定》，确立了碳排放总量控制、配额管理、碳排放权交易、碳排放报告和第三方 核查等5项基本制度。8 i- H- O+ ^9 _ 4 h2 x2 k) ?2 D 北京市人大会常务委员会关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定-公告公示-首都之窗-北京市政务门户网站7 L8 l; p/ Y. T1 R9 w$ }1 V HTTP://ZHENGWU.BEIJING.GOV.CN/GZDT/GGGS/T1336104.HTM 9 I. `7 V4 M4 t1 K2 N 9 P9 d$ S3 s+ q1 T( [; x 《北京市碳排放权交易试点实施方案(2012～2015)》, l+ p/ A4 b7 I2 g- V/ y ( m3 Q- R. v# l5 e |/ O1 u/ \ 试点实施方案中被强制纳入的交易主体为，北京市辖区内2009~2011年，年均直接或间接二氧化碳排放总量1万吨(含)以上的固定设施排放企业(单位) ，对外公布有600余家企业（单位）被强制纳入北京市碳排放权交易。碳排放权交易试点的交易产品包括，直接二氧化碳排放权、间接二氧化碳排放权和由中国温室气体自愿减排交易活动产生的中国核证减排量（CCER）。1 l! ?* ^5 `& I, r + E f% D4 t5 G 北京市计划所有强制市场参与者将被设定排放总量控制目标和分配二氧化碳排放配额，并实行强制市场参与者排放报告制度。北京市的目标是依靠现有的行政和市场机制的双重作用在“十二五”期间将北京市万元GDP能耗（就是“碳强度 ”）下降18%。6 Q% u& `+ S% H2 C* N" t$ e 6 N+ n) R }5 \ 《北京市碳排放权交易管理办法（试行）》-【北京市人民政府】京政发〔2014〕14号-2014.5.28( c7 B8 U- |$ C2 A; ^ " O% F0 [; ~. v& |1 C: s% y 北京市政府发布了《北京市碳排放权交易管理办法（试行）》，北京市发展和改革委员会会同北京市有关部门制定出台了配额核定方法、核查机构 管理办法、交易规则及配套细则、场外交易实施细则、公开市场操作管理办法、行政处罚自由裁量权的规定、碳排放权抵消管理办法等10多项配套政策文件，形成了“1+1+N”较为系统完善的法规政策体系，为顺利推进试点建设和碳市场健康有序运行提供了法规政策保障。. N, i- M- J( F [ ~6 f) j$ D0 }; u8 y6 } 北京市人民政府关于印发《北京市碳排放权交易管理办法(试行)》的通知-公告公示-首都之窗-北京市政务门户网站% k& M+ a$ N* }4 ?/ D+ K$ D6 k) s6 F http://zhengwu.beijing.gov.cn/gzdt/gggs/t1359070.htm 8 ?. Y4 W$ c. U, _ 7 S5 j! R! q; U3 H/ T2 n. i % [7 X$ H* D3 I/ d$ ^; ^ 2 t' Z: B, u1 n- O+ q 文中进一步规范了关于碳排放报告报送、第三方核查报告报送、碳排放配额核发、配额账户管理、配额清算（履约）、碳排放权交易执法的相关工作，促进碳交易市场有序运行。同时，编制了《北京市企业（单位）二氧化碳核算和报告指南》、《北京市碳排放报告第三方核查程序指南》及《北京市碳排放第三方核查报告编写指南》三个指导性文件，并依照开展二氧化碳排放报告核查工作。3 b- m: P* s, P3 z 5 A$ D+ d& Q' b7 B ^ 3 y. V9 d( A% ^: c R* g8 X0 o; O9 M HTTP://WWW.BJPC.GOV.CN/TZTG/201501/T8650039.HTM 1 _9 u( \- h r. ]/ O2 V # L0 x+ Z$ s" R; Q# N/ O6 U- U; ~ " }. {; m& Z7 I! |9 t2 E 8 R2 Y1 V* `) ^1 e9 j 钢铁 、化工 、电力 、热力、石化、油气开采等重点排放行业和民用建筑领域中2009年以来排放二氧化碳2万吨以上的企业或单位纳入试点初期市场范围。8 {) z. {' |8 p5 C $ q3 w$ [6 u# Y$ K; j: W6 S 该实施方案设定了碳排放权交易的总量目标和合理分配配额。根据本市单位地区生产总值二氧化碳排放下降任务要求，综合考虑经济发展及行业发展阶段，确定市场范围2013年至2015年各年度二氧化碳排放总量目标。根据各年度总量目标，综合考虑纳入企业历史排放水平、已采取的节能减碳措施及未来发展计划等，制定纳入企业2013年至2015年各年度二氧化碳排放配额分配方案。每年向纳入企业免费发放本年度二氧化碳排放配额，积极探索通过市场拍卖方式发放配额。' C0 A8 Z- @/ \0 ]# b& K3 x ( Z1 c' ?6 h9 p" I / y7 {, n% P9 I: h/ W) e* Y! k! U) q . O3 L2 N) x; V% ~; m. Q' T 天津市人民政府办公厅关于印发天津市碳排放权交易试点工作实施方案的通知9 d, H8 i- s' `$ e& R http://www.tjzfxxgk.gov.cn/tjep/ConInfoParticular.jsp?id=38237 2 F3 I+ U6 Z; }& G+ X+ i 6 E M9 f# |( h7 `9 O8 @6 F6 ~ 0 a7 M* B$ k2 j$ a6 x0 [# j 0 X d% u# V/ H: _- [* c 碳金融 市场、建设全国性碳排放交易市场和交易平台、推动‘四个中心’建设进行探索和实践”。 此次纳入上海碳排放交易试点的行业包括钢铁、石化、化工、有色 、电力、建材 、纺织、造纸 、橡胶、化纤等工业行业，以及航空 、港口、机场、铁路、商业、宾馆、金融等非工业行业。在上述工业行业内，如果企业的二氧化碳直接排放和间接排放量在2010年-2011年中任何一年达到两万吨及以上，便将承担强制减排任务，成为碳交易试点企业。在上述非工业行业内，这一门槛则是一万吨及以上。试点的时间为2013年至2015年。试点期间，碳排放初始配额实行免费发放。适时推行拍卖等有偿方式。1 _( s& x, F$ ^! } 6 K" U- k m! o4 r8 \ 8 E( G. G) i" G8 I http://www.shanghai.gov.cn/shang ... 344/u26ai32789.html 1 P1 N$ V) O4 W7 R& a ) P- J" V! R2 Z) ] " }, t9 i: z- t1 n + h3 s( L; j7 W: R ' ~: j, L+ C# L9 H HTTP://WWW.SHANGHAI.GOV.CN/SHANG ... 344/U26AI37414.HTML y4 g0 @ {* [0 a# M* M & s: c6 V- L# {% M5 ^2 U 《关于印发上海市碳排放配额登记管理暂行规定的通知》-沪发改环资〔2013〕170号-2013.11.22% i7 g. O# \4 k. J) \% I% b : ]; g% {0 i% r: l * |5 ~2 }* V- a8 h8 m$ J) B 6 V+ n0 r0 a4 T/ G% T! \& z2 Y 市发展改革委印发上海市碳排放配额登记管理暂行规定0 r* q4 j' u' b' | http://www.shanghai.gov.cn/shang ... 344/u26ai37469.html 7 E0 z) z6 e* J) Q3 Q* p ! |! r% \% l% S3 R$ a1 J% s$ ?& {1 j $ f1 a' N$ z* V- |$ l 0 m4 L! q/ v7 \) z' \6 ] 8 Y8 `# f2 d' ^$ b: h+ _6 V Q% E ) ^4 z: C, |1 w 该《办法》规定，全市将对年碳排放量达到规定规模的排放单位实行配额管理，同时鼓励其他排放单位自愿纳入配额管理。而配额总量控制目标,则应在国家和全市确定的节能和控制温室气体排放约束性指标框架下，根据企业历史排放水平和产业减排潜力等因素进行确定。0 g6 U0 T! }5 M3 F7 t3 z! { # p- z0 |8 d/ q, b _! P 4 F1 I+ F5 p1 i6 I0 W2 I4 g* p C6 J# W 6 \& b( ~7 Y1 \, O9 c1 K O0 B P7 u * [1 X0 t% y' K, a7 [) S' u HTTP://WWW.CQ.GOV.CN/PUBLICINFO/ ... .ACTION?SID=3874934 . p: n$ P" m7 i7 `$ c6 ?0 j5 h 5 l" f6 K9 t8 B* ^) K ?4 R9 t6 P* ^7 t ' e* v: P0 A9 G4 j6 H0 @, n （2014年3月17日省人民政府常务会议审议通过）( |! D+ u5 j6 s6 f ( g0 N# i* m+ c" q3 A* W7 z+ T: W / [$ l8 C1 P' C 2 s0 l$ G P3 J8 t6 b , s B1 H) ]$ b1 Q% h, H1 n 5 B+ i) z4 u/ f5 g( T. ] 该《办法》规定企业年度碳排放初始配额和企业新增预留配额实行无偿分配，主要是基于对碳排放权属性的考虑。碳排放是民事主体与生俱来的权利，属于“人身权”的范畴。然而，过度地行使该权利必然会对公共环境造成危害。因此，碳排放理应受到公权力的监督。碳排放的行政监督体现为对排放的配额化管理，配额范围内的排放行为，属于行使自身权利行为；超配额范围排放的，则应当以经济补偿的方式获得。通过购买获得的碳排放权不再是人身权，而转变为财产权。年度碳排放配额总量中，企业年度碳排放初始配额和企业新增预留配额属于应当无偿获取的权利。因此，才设定对其实行无偿分配。6 y2 P5 g9 Y4 o' T' F: ^6 S, C8 e+ B C* u( J# P* u8 y 该《办法》规定交易主体包括纳入配额管理的企业、自愿参与交易的法人机构、其他组织和个人，主要是参照了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》“国内外机构、企业、团体和个人均可以参与温室气体自愿减排量交易”的规定。其中，纳入配额管理的企业是综合年能耗6万吨标准煤以上的工业企业，全省约138家，均为我省的重点企业。% g% Q; G) [) Z/ S+ k4 ~9 P7 j , F7 H3 M1 q0 s O/ s0 ~: ` 第五条 依照国家和省有关规定，对本省行政区域内年综合能源消费量6万吨标准煤及以上的工业企业，实行碳排放配额管理。" a0 r8 |. {/ ~2 P/ z$ j , a; q$ c3 X j! p 纳入碳排放配额管理的企业应当依照本办法的规定履行碳排放控制义务、参与碳排放权交易。9 E( [3 {; O/ h) T' }2 F / G" k @" ]# Y" f8 C9 I 第十三条 每年6月份最后一个工作日前，主管部门根据企业历史排放水平等因素核定企业年度碳排放初始配额，通过注册登记系统予以发放。* K; Y$ v" T: a& f9 A+ e& r# c. E & l! n7 e$ |: ` 第十四条 企业新增预留配额主要用于企业新增产能和产量变化。3 @4 g: d8 a9 ^, m ? " e% c' B9 L+ L) c* ]7 p T6 j . m' [: k1 f: ~% R# e , K; L( A: e" H# g6 S: v$ q; T2 o7 n - j8 j1 s% [1 b; a# K% A3 t 1 i: h9 b2 {! Z2 H- J$ f 第十八条 同时符合以下条件的中国核证自愿减排量（CCER）可用于抵消企业碳排放量：2 c) p8 O7 x" B$ e3 g e2 D) Y ; |( g" J; d) Y2 M3 y （一）在本省行政区域内产生；0 t( T O; k* r6 ] # |' h8 T8 p* |3 \& J& {1 E1 b # @: R. Y' ?9 p& t ! W. U+ S3 Y B( i 用于缴还时，抵消比例不超过该企业年度碳排放初始配额的10%，一吨中国核证自愿减排量相当于一吨碳排放配额。% z! N- N8 p4 V* N ; U8 k- Q% }3 {6 K" _ 湖北省碳排放权管理和交易暂行办法% P1 Y( G* V6 _ HTTP://GKML.HUBEI.GOV.CN/AUTO547 ... 0140422_497476.HTML 7 z$ t5 v2 j. J% H+ m1 ~. r7 W6 }1 u8 c: d 1 C# N; F2 j3 P; w& l 《深圳市工商业低碳发展实施方案（2011—2013）》-深府办〔2011〕70号-2011年09月16日1 w8 M0 O# c. v! Q& o& t- _ t - q8 h& { Z6 z% x5 n 实施方案中指出：通过3年的低碳发展行动，初步建立并逐步完善深圳市工商业低碳发展体制、政策和市场环境，推进全市工商产业低碳发展转型，提高全市工商企业的市场竞争能力，实现工业能耗下降7%，商业能耗下降5%，在工商业率先实现“创新、转型、低碳、和谐”发展目标。实施服务发展、先行先试、政策引导、市场调节、突出重点、统筹推进、完善机制、科学监管的发展原则，以科技创新推进低碳发展，建立健全低碳发展市场体系。* P. }2 @5 l9 }* c8 j# v ( ~( j) S8 M# a+ f; K. _% `; n9 O 深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市工商业低碳发展实施方案（2011—2013）的通知, ^, k5 E" ?3 J. B: s: T2 P7 Q HTTP://ZWGK.GD.GOV.CN/007543382/201109/T20110916_282276.HTML . U; E g+ b- z9 n7 B! k $ s$ k7 _2 Y# v# P" N/ C! w 0 v6 r; i+ q* p1 s. m * H- Z1 k& Q" n- Z3 C" F! B % {7 @# h) ?; B3 E. W* R : ~# V$ I L$ {9 T7 I 条款摘录：1 P% Z. U. a6 v6 D0 r! @0 o+ f( x 9 K. B) m8 K# B+ H$ |. T" ] E& Z/ z' a" I' o4 R$ { & n! C Z& C# R" f- [ 鼓励未纳入碳排放管控范围的碳排放单位自愿加入碳排放管控体系。; z, M) `* t( { & E+ L% C, s, c* l 第四条 建立碳排放配额管理制度。市政府碳排放权交易主管部门在碳排放总量控制的前提下，根据公开、公平、科学、合理的原则，结合产业政策、行业特点、碳排放管控单位的碳排放量等因素，确定碳排放管控单位的碳排放额度。碳排放管控单位应当在其碳排放额度范围内进行碳排放。$ v7 E6 [% ~- |9 z/ X $ p e8 L3 Q: {. D. I4 K. c4 G% ~ ) s2 m; d5 A+ y) h$ O : ]! z) F3 W6 M1 y$ U/ [) f/ B2 p 核证减排量的来源、范围、类别以及抵消比例等由市政府另行规定。+ d. S7 k+ G" Z8 Z0 |8 Q 0 `( h8 q/ k8 _ 第六条 建立碳排放权交易制度。碳排放权交易包括碳排放配额交易和核证减排量交易。碳排放管控单位在市政府规定的碳排放权交易平台进行碳排放权交易。% B I$ b2 V3 A2 _: x % i4 O% H" R1 o# A; L+ p) a 7 x2 ^# p+ {% U; k7 T4 z+ I 第八条 碳排放管控单位违反本规定，超出排放额度进行碳排放的，由市政府碳排放权交易主管部门按照违规碳排放量市场均价的三倍予以处罚。( q1 g- U# s: c/ K4 l) I 7 @4 L9 v. A( E1 o 《广东省碳排放管理试行办法》-【广东省人民政府】粤府令第197号-2014.1.15# U6 j2 j6 t, m1 ]. m( ?) n : }+ Q2 B% q2 u1 b 条款摘录：* v! w- K, O) O y( h; V & X: M$ L; P; L6 e7 a 第六条 本省实行碳排放信息报告和核查制度。 : s$ D; n6 W @# S& ^ x. B0 P ! N0 [' K6 x" Q. ?$ U 年排放二氧化碳1万吨及以上的工业行业企业，年排放二氧化碳5千吨以上的宾馆、饭店、金融、商贸、公共机构等单位为控制排放企业和单位（以下简称控排企业和单位）；年排放二氧化碳5千吨以上1万吨以下的工业行业企业为要求报告的企业（以下简称报告企业）。 , z8 ?* i) D; K6 G3 ~& i- @+ R ( Y3 {0 |5 j9 W/ ~8 y% _4 @ D 交通 运输 领域纳入控排企业和单位的标准与范围由省发展改革部门会同交通运输等部门提出。根据碳排放管理工作进展情况，分批纳入信息报告与核查范围。% y$ D. T0 p E q t- N. L 8 r$ g' J! Y$ l0 _* v8 _7 C9 P 第十四条 控排企业和单位的配额实行部分免费发放和部分有偿发放，并逐步降低免费配额比例。 8 T* b8 b# W5 E# T* b2 u. P9 r" a % u4 `- N% M, _" ~3 | 每年7月1日，由省发展改革部门按照控排企业和单位配额总量的一定比例，发放年度免费配额。5 `9 k9 U! d3 Q) ? 0 L' b' J2 H; b4 { 4 p6 h7 S4 C, M3 }& G6 ?0 ^3 R8 F ( |3 c& Q0 o1 E( k2 w5 {* `- M 控排企业和单位在其排放边界范围内产生的国家核证自愿减排量，不得用于抵消本省控排企业和单位的碳排放。 / `8 s# @* _9 A+ ~, Y 9 g# `( N" X* W x 1吨二氧化碳当量的中国核证自愿减排量可抵消1吨碳排放量。& a8 I+ n. a4 ~' {4 d1 C/ ]; v $ s& Q. y! m( o. m1 Q. u 1 W2 C+ E1 H" y# A- ]% t- { ( X: B: f* `* [5 J7 ] 广东省碳排放管理试行办法( k, Q2 K& D- s! d( t0 W' x http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201401/t20140117_462131.html / \' H9 `- J+ r5 {' d' d . _$ \" g. L1 s7 Y. w2 ~' S 5 h9 E8 V' t1 i# c' u 7 w$ W! t3 |7 f/ B- S5 P) D" N 《管理办法》共8章86条，从配额管理、量化报告、核查与履约、碳排放权登记、碳排放权交易、监督管理、法律责任等方面对深圳市碳排放权交易市场各项工作作出了详细的规定。4 L* g5 v9 Y3 t4 ?6 i ! t. h8 G: \: c2 n0 j! w 《管理办法》对深圳市碳排放权交易实行目标总量控制，全市碳排放权交易体系目标排放总量应当根据国家和广东省确定的约束性指标，结合本市经济社会发展趋势和碳减排潜力等因素科学、合理设定；管控单位获得的配额，可进行转让、质押，或者以其他合法方式取得收益。# v; M. ^! |; ]- k7 G8 v) h- C ' {% d6 I$ W! b ! e. T4 d2 I8 |: T+ c9 { . f* L' B; Z/ i" k, v$ S) m: ] ( |- y0 D/ D1 G( S" i / B5 F9 ]1 d: d. N 《关于印发湖北省碳排放权交易试点工作实施方案的通知》-鄂政办发〔2013〕9号-2013.2.18; W# W' e6 d' c& ` 6 ]' ~& B, }; d' K5 { 该实施方案中明确管理体制是成立湖北省碳排放权交易试点工作领导小组，领导小组办公室设在省发改委，具体承担日常工作，成员单位包括经信、财政、国资、统计、质监等部门。8 Y: Z7 V; P9 [ f , ?; _- R, [: V 湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省碳排放权交易试点工作实施方案的通知3 H( ?" j3 h# D. Y8 d http://gkml.hubei.gov.cn/auto547 ... 0130227_435678.html [- M8 e. ?0 n5 ]9 b- b3 C # ~2 N7 T$ V1 [: L! ` q; v g 文章来源：阳光工匠光伏网" L3 J# P/ y: ~0 F3 G7 e, n. F " Q3 }; g, {+ n& ~4 _
发表于 2015-7-16 14:59:52
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