与钢铁行业类似，电力、水泥、石化、煤炭等行业都是碳排放强度很高的行业。由于能源、政策和市场的压力，这些行业都成为受碳交易市场影响最直接的领域。这些行业受制于规模效应，行业进入壁垒较高，行业内企业数量众多，产业增长缓慢、高固定成本和库存成本、产品缺乏差异、潜在产能过剩等威胁。这些行业单位成本构成中，大部分化石能源消耗占总成本的50%以上。据易碳家了解到，随着碳排放成本压力逐渐升高，一旦国内制定温室气体排放上限或开展碳交易市场政策，这些行业都是首当其冲的，也成为最具有节能减排潜力的行业。# m/ C5 n s- A5 m
. M% ~4 H) O3 C4 }+ a' I 理论上，低碳经济政策（无论是采用行业准入政策或财税或碳交易等方式）对管制行业的竞争力造成的影响主要取决于两个方面因素：1、受管制行业的竞争水平和激烈程度；2、受管制行业的单位产品/产值的碳排放强度。0 F7 I( s# C, F' i
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各国政府在制定低碳经济政策时，都会考虑各个行业竞争结构和竞争能力的分布，例如会设定各个行业的“无损减排目标”，以避免降低本国行业竞争能力。通常政府对于竞争激烈且排放强度大的行业，会优先将其纳入减碳目标管理中，例如电力行业。目前欧洲、美国、日本和澳大利亚现有的碳排放交易体系中的支柱性行业都是电力行业。 % v7 v+ G# f- _( z- ?, r1 Y$ e' m) O5 r6 X2 t) A% X5 X* V. w+ _
对于竞争激烈的高排放行业，在被纳入监管的同时，往往也会给予较宽松的政策。例如，欧盟对于钢铁、石油和造纸行业的配额分配以免费为主，且总量较宽松。导致这些行业在实施EU ETS 后处在一个配额相对过剩的状态中，不但竞争力没有收到直接削弱，反而短期内获得一笔“意外之财”。5 ^" }" |% z$ x1 G- i- c( M( E
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发表于 2014-12-9 09:30:04
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