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火电是我国电力行业的支柱,占我国发电量的80%和装机容量的75%,火电对于我国电力的安全供应作用重大。所以,有研究认为:在碳交易市场初期,划分给火电企业和以火电为主的地区的碳排放配额不能过小,以保障其持续发展能力和供电能力。
对此易碳家认为:“根据目前煤电企业的情况,我国在划分配额时,可能会给予相应的照顾和考虑。但是同时他也表示,“对火电的倾斜幅度不应太大,因为碳交易的最终目的就是减少碳排放,这也是推行碳交易的基本原则和准绳,所以任何对于个别行业的特殊考虑和倾斜,不应过于偏离这一原则。
另外,有观点认为,从碳交易定价方面来讲,火电行业理应得到特殊考虑。因为目前我国火电企业的发电量是由相关政府部门分配,所以碳排放配额的分配要考虑与电量指标相结合。
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