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电力行业被普遍认为是中国碳交易市场试点的最好突破口,但在国家电网能源研究院副院长蒋莉萍看来,实施起来还有诸多困难,分行业试点时机尚不成熟
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鉴于目前中国并没有一个完善的电力市场,因此,需要考虑如何协调电力市场和碳交易市场。电力行业的发展空间未来十年还要翻番,是一个扩展性市场,碳是二氧化碳减排,是收缩性市场,这两个市场如何对接需要充分考虑。在市场交易机制设计中,不能对电力行业的发展产生根本性制约。她同时例举一个数据:截至2010年底,全国发电装机容量将达9.5亿千瓦左右,人均用电量2700千瓦时,仅相当于2007年世界的平均水平。十年内全国的发电装机容量将翻番达到17亿千瓦。
对此,电力行业碳交易试点的指标分配和机制设置中,必须体现客观性和公平性。大规模的市场化改革还没到时候,但肯定是必然方向。
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