7 `, ~! `/ x! D/ Q刘晓鸿：如果推迟履约的这家企业提前告知我们这种情况，通过创新性碳金融产品，交易所是可以对它进行辅导和服务的。比如说，我们现在正在推广的碳交易法人账户透支业务，就可以帮企业解决这样的问题。- o0 X$ B4 |4 p* |, o
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这个产品是广东首创，相当于是银行给控排企业发一张信用卡，企业可以透支一定的金额用于缴纳碳交易一级市场拍卖资金或进行二级市场交易。未来这个业务可能逐步向其他投资机构会员开放，投资机构可以根据自己对市场的判断，短期融资，进行配额买卖。, F& u% s: y k
0 R8 J* A3 _: X首年履约：广东碳市CCER供不应求 , H# h3 i0 O3 Y$ A8 T% Y& c/ o 4 Q! ~2 F. V1 U8 h0 g7 b/ R《21世纪》：自上半年广东碳市成功交易第一单CCER以来，CCER交易情况如何？ * p8 q ~ r* V. R 6 F4 J5 r. I+ \/ t! G7 i/ _刘晓鸿：3月份我们上线第一单CCER，到现在累计完成CCER的交易量是91.1万吨，27.3万吨是用在2014年度广东省控排企业履约。3 f( i& P7 u) Z: T. N# \
6 G% Z7 Y3 ]9 e c0 E6 |总体来看，CCER占整个交易量的比例还是很小，原因在于符合广东要求的CCER供不应求。2 \ W% E" h E0 G- ?
: ^, p; O) |/ N2 o( W《21世纪》：CCER供不应求是不是也和我们设置的条件过于严格有关？ r3 I2 I" w( {- _* ^. q8 D( D 4 h. V5 z8 f! Q, o) U' g刘晓鸿：和准入条件有关。但我们不认为条件过于严格。各个试点都有设置CCER的门槛，我个人认为是合理的。因为CCER种类繁多，并不是所有的品种活跃性都很好，门槛当然会影响CCER进入市场的量，但是随着签发项目越来越多，这个量不存在大小的问题。 4 d/ S1 E7 h e. M$ x1 C- p* }9 Z2 F' ], B. V) ]
《21世纪》：这几个月广东碳市CCER价格处于什么样的水平？ X5 ^" s/ @8 C" {7 v
7 y1 s( q4 z7 Z5 A$ B刘晓鸿：CCER的价格也是在走低。因为我们现在没有完全公布CCER的交易价格，只能说价格低但也还比较合理。有些优质的CCER价格比配额高的情况也发生过，像林业的项目价格比较高。因为有企业认为林业更加绿色，愿意花更多钱购买。 * a4 s3 C9 O* f& o; ?, V* W2 `" x* U$ j% F% e) p( i" `
不设拍卖底价预期对市场影响不大 0 r9 L0 i7 ^0 X& p1 S a. f" r$ v7 ^2 T, I% s' t- S a
《21世纪》：广东是最早尝试配额有偿发放的试点，有偿发放规则也有过两次变动，您怎样看政府层面对于拍卖规则的调整？ / C$ s. B# w0 K( k; }1 y/ M 0 h3 Z. |! m/ k- ^) Q刘晓鸿：政府部门对拍卖政策是有过调整，但实际上我们拍卖的规则没有大的变动。在我们交易所执行层面，规则、运行都一直是比较畅通、比较稳定的。 4 V; T; e/ f1 C. t4 s6 ^- \( `0 ~: Z2 j8 F+ }4 a
试点就要寻求科学的方法。要推动节能减排，适应国际规则，有很多种途径，有些途径是比较好的，有些途径通过我们的实践探索是需要进一步完善的，谁也不敢保证我们试点的工作都是非常符合我们现实需要。一个政策在试点之初一直能够维持不变，我觉得有点太过于理想化。毕竟市场有自身的规律，而且市场变化的因素非常多，所以在不同阶段我们要对政策有所调整。1 N% `5 @% T5 d% r1 P
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《21世纪》：具体到今年即将进行的拍卖，不设拍卖底价，您估计会出现什么样的情况？ 3 C$ Z. [& P! x! s3 \ 1 o% l7 R+ E! P% Q4 A刘晓鸿：今年的配额有偿发放不再设置拍卖底价，因此，具体的操作细则在拍卖之前还会有公告出来。如果是稳定的、理性的市场，实际上影响不会太大，欧盟碳市也是不设底价的。1 X- M$ y( X2 g9 Z9 J# G% Z
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《21世纪》：在创新性碳金融产品方面，广碳所还做了哪些探索？7 f0 d) J% D' H+ {' Z
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刘晓鸿：今年上半年，我们还完成了全国第一单碳排放权在线抵押融资业务。由广东省发改委出具广东碳配额所有权证明，经广州碳排放权交易所进行线上抵押登记、冻结、公示，广州大学城华电新能源公司获得了浦发银行500万元的碳配额抵押融资。 6 _8 X! n. x5 Y8 J- K- k: ` 0 K2 n! r5 a4 p+ g4 b; u9 V* R几家大的控排企业也在和银行、交易所推进这项业务。他们配额多，与其放着不如拿出来获得一些低成本的融资。就融资成本来看，第一单比银行的基准利率低，后面几单的融资成本尚未定下来，但我们的融资成本力争要比银行低，这也是体现金融对实体经济的服务。而且这个融资是没有用途限制的，还是比较有优势。 . M; H0 G& V5 F7 C7 x, ]/ Y7 c 9 X2 O2 a# b* k: _5 x迈向全国碳市：广东试点的先发优势' r7 ~' Z+ q! j
7 u% j5 m! d7 N5 T. q《21世纪》：试点运行已有两年，您认为广东碳市场最大的亮点是什么？ Q% \! @, {8 Z( D+ N
2 K' {; M9 O$ a/ c3 k3 l* V刘晓鸿：首先从机制设计的角度来讲，广东是全国首个探索部分配额实行有偿分配，而且允许符合条件的机构参与竞买的试点。同时，广东将碳配额有偿发放获得的资金用来设立低碳发展基金，并引入社会资本助推低碳发展。广东也是在全国首个开展碳普惠的试点。 9 Z4 X$ d1 z0 ` 7 I+ n V- m7 f+ h l/ `( r从市场层面来讲，广碳所配额的总成交量和总成交金额在试点地区是居于领先地位。同时交易所在平台建设，碳产品的创新和活跃市场以及市场培训、会员开拓等方面也做了大量的工作，比如说我们在国内率先推出碳排放配额在线抵押融资业务和碳交易法人帐户透支业务。$ T: Z: { c6 h/ H/ ^( B