4 ~; {; \7 b* E \% d' a该办法明确了主要适用于的项目如下：7 G- [( |: |/ |4 U8 s, K
; f) q" i1 n! K- j/ q) ^1）采用经国家主管部门备案的方法学开发的自愿减排项目；5 x. G" a7 d, x X: U, P9 e
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2）获得国家发改委批准作为清洁发展机制项目，但未在联合国清洁发展机制执行理事会注册的项目；5 {3 y7 `$ G" X% p6 I
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3）获得国家发改委批准作为清洁发展机制项目且在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目； # J9 M4 g3 A: K# q8 m! n7 e3 b9 N2 A
4）在联合国清洁发展机制执行理事会注册但减排量未获得签发的项目。2 R7 a3 j6 q! K5 r
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需要注意的是，上述项目必须满足经国家主管部门备案的审定机构审定，并出具项目审定报告以及在2005年2月16日后开工建设这两项前提条件。实际上我们可以看到，暂行办法适用项目的种类为针对清洁发展机制项目而设定，将清洁发展机制项目在申请联合国注册的过程中所产生的未经联合国核证、无法在国际市场上交易的实际减排量纳入国内的碳排放交易市场，有助于实现鼓励基于项目的温室气体自愿减排交易的目标。. B- _4 t& }' M2 Y) k* E
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减排量的认定和交易在减排量的认定方面，办法只要求经国家主管部门备案的核证机构核证，并出具减排量核证报告，减排量便可得到认定。针对认定的减排量，该办法还采用统一的名称（CCER）和单位（tCO2e）；在减排量的交易方面，办法规定经核证的减排量可以在任何经国家主管部门备案的交易机构中交易。这就意味企业经备案后，其产生的减排量将较容易得到认定，并可以在全国范围内进行交易，而且采用CCER也意味着这些减排量将来还能和各地的试点方案进行衔接。7 K- z& W5 r" t
. H, g( J: P' S$ @( T办法的不足之处暂行办法虽然从鼓励自愿碳排放交易的角度出发，着眼于让国内企业尽早熟悉碳排放交易，应对未来可能来自于国际舞台的强制减排压力，可以说为我国建立碳排放交易制度和市场提供了重要依据，但该办法的不足之处同样明显，包括：没有明确个温室气体之间的换算规则和计量标准；没有明确具体的交易程序；缺乏对交易市场的监管规定等。这可能导致各交易主体参与碳排放交易之后在相关问题上无法可依，遭受不必要的利益损失，进而打击相关主体自愿参与碳排放交易的积极性。相关管理机构应当根据今后试点省市的实践，不断明确和细化自愿碳减排交易制度中的盲点，从而培育起较为健康的交易市场。" t$ t! O y: ^9 U2 ^1 r" G
% p/ Q V2 M2 y* C* T/ l（一）在本省行政区域内产生； $ W _2 C# f1 E M1 [0 f z3 s, r1 {9 b7 z0 e' }4 e0 \' t$ u F1 `4 }
（二）在纳入碳排放配额管理的企业组织边界范围外产生。 3 ~: p- P, I# L- c# p , Z; s4 ]& Z( x! v: d用于缴还时，抵消比例不超过该企业年度碳排放初始配额的10%，一吨中国核证自愿减排量相当于一吨碳排放配额。2 u. V+ l5 D8 h! }
' L. ^: J: q( }; l. I" R4 e湖北省碳排放权管理和交易暂行办法0 a1 _; m/ x" m: b( p HTTP://GKML.HUBEI.GOV.CN/AUTO547 ... 0140422_497476.HTML / A; E" s D& s. D/ i 9 N6 _3 o5 V& J《深圳市工商业低碳发展实施方案（2011—2013）》-深府办〔2011〕70号-2011年09月16日% e7 E; Z) q! M/ b) _, B) l; f0 w
. ~3 y m- O4 \9 ]实施方案中指出：通过3年的低碳发展行动，初步建立并逐步完善深圳市工商业低碳发展体制、政策和市场环境，推进全市工商产业低碳发展转型，提高全市工商企业的市场竞争能力，实现工业能耗下降7%，商业能耗下降5%，在工商业率先实现“创新、转型、低碳、和谐”发展目标。实施服务发展、先行先试、政策引导、市场调节、突出重点、统筹推进、完善机制、科学监管的发展原则，以科技创新推进低碳发展，建立健全低碳发展市场体系。 - H( \8 h \) h' C! M/ X- T, p/ s/ v0 |/ D/ D
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市工商业低碳发展实施方案（2011—2013）的通知0 t, ]2 A. i0 N$ ~9 _ HTTP://ZWGK.GD.GOV.CN/007543382/201109/T20110916_282276.HTML$ R; ^ H! e( F) d$ b' e% j